各國模式

　　“北京共識”與中國模式

　　2004年5月，美國《時代》雜志前任編輯、中國清華大學(xué)兼職教授雷默(亦譯為“拉莫”)，對中國的經(jīng)濟改革成就及其經(jīng)驗作了全面理性的思考與分析，首次提出了“北京共識”的概念。定義為：一是堅決進行革新和試驗(如中國經(jīng)濟特區(qū))；二是積極維護國家邊境和利益(如臺灣問題)；三是不斷精心積累具有不對稱力量的工具(如巨額外匯儲備)。其目標(biāo)是：在保持國家獨立的同時實現(xiàn)增長。

　　創(chuàng)新和實驗是“北京共識”靈魂，既務(wù)實，又理想，解決問題靈活應(yīng)對，因事而異，不強求整齊劃一。它不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，也同樣注重社會變化，通過發(fā)展經(jīng)濟與完善管理改善社會。

　　雷默認為，中國的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅適合中國，也是落后的發(fā)展中國家追求經(jīng)濟增長和改善人民生活足可效仿的成功榜樣，是一些發(fā)展中國家如何尋求經(jīng)濟增長和改善人民生活的模式。對全世界那些正苦苦尋找不僅發(fā)展自身，而且還要在融入國際秩序的同時、真正保持獨立和保護自己生活方式和政治選擇出路的國家來講，“北京共識”提供了新的道路。

　　“華盛頓共識”與拉美模式

　　拉美模式是指戰(zhàn)后特別是20世紀80年代以來，拉美一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展道路和戰(zhàn)略。20世紀80年代，許多拉美國家陷入長達10余年的通貨膨脹和債務(wù)危機之中，經(jīng)濟形勢非常困難，急需找到一條通過經(jīng)濟改革而擺脫困境的道路。1989年，美國國際經(jīng)濟研究所原所長、曾在世界銀行任職的經(jīng)濟學(xué)家約翰·威廉姆森，系統(tǒng)地提出指導(dǎo)拉美經(jīng)濟改革的10項主張，也即“華盛頓共識”。主要內(nèi)容包括：加強財政紀律、重新確定政府公共開支重點、開展稅制改革、實施金融自由化、統(tǒng)一匯率、實現(xiàn)貿(mào)易自由化、放松對外資的限制、實施國有企業(yè)私有化、解除政府管制和保護產(chǎn)權(quán)的10條改革建議，并得到西方主要經(jīng)濟機構(gòu)的認同。按照這一政策，拉美將擺脫危機的出路放在“推行經(jīng)濟自由化、私有化、市場化和一體化”，其實質(zhì)是實行西方式的自由化的市場經(jīng)濟。

　　20世紀90年代，“華盛頓共識”和“休克療法”的新自由主義政策在拉美廣泛傳播，創(chuàng)造轟動一時的“拉美模式”。但實施一系列自由化政策后，這種放任自流的經(jīng)濟發(fā)展模式，使一些拉美國家的民族工業(yè)喪失了國際競爭力，政府失去了對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力，從而貧富差距不斷加劇，社會矛盾激化，拉美這種以“華盛頓共識”為指導(dǎo)的模式面臨危機。

　　英美模式

　　美英模式又稱“盎格魯—撒克遜”模式，以美國為主導(dǎo)國家。它一般被認為是20世紀80年代里根總統(tǒng)和撒切爾夫人發(fā)動新保守主義革命后發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。

　　該模式的主要特征是：以市場配置資源為主導(dǎo)，崇尚個人主義和充分的競爭性；市場機制對經(jīng)濟的充分調(diào)節(jié)始終是經(jīng)濟發(fā)展的動因，強調(diào)并鼓勵自由競爭；以企業(yè)分散決策為主要形式，公司注重并追逐利益目標(biāo)，政府決策被限定在最小范圍內(nèi)；實行董事會制和股東制，股票和證券市場的波動對經(jīng)濟有直接影響。在經(jīng)濟政策方面，美英政府主張削減賦稅、自由競爭、放松管制、實行私有化和鼓勵個人財富的積聚；其經(jīng)濟思想的奠基者是由米爾頓·弗里德曼領(lǐng)銜的自由主義經(jīng)濟學(xué)派著名理論家，他主張減少稅收、放松經(jīng)濟管制和實行私有化。

　　“盎格魯——撒克遜”模式作為自由市場經(jīng)濟模式的典范，它是建立在雄厚的經(jīng)濟實力基礎(chǔ)之上，具有市場經(jīng)濟自發(fā)演進的悠久歷程，在世界經(jīng)濟中獨具一格。

　　萊茵模式

　　“萊茵模式”也被稱為社會市場經(jīng)濟模式，它主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國家。該模式以德國的社會市場經(jīng)濟理念和模式最富典型。被譽為“社會市場經(jīng)濟之父”的路德維�！ぐ�哈德，在其經(jīng)典著作《來自競爭的繁榮》一書中提出了社會市場經(jīng)濟的思想，后人將其總結(jié)為“以自由競爭為基礎(chǔ)、國家進行適當(dāng)調(diào)節(jié)、并以社會安全為保障的資本主義市場經(jīng)濟”。

　　以德國為代表的萊茵模式的基本特點是：經(jīng)濟活力建立在市場競爭基礎(chǔ)之上，市場享有最大的運轉(zhuǎn)自由；市場的運行應(yīng)該首先受到社會需要的平衡與制約；主張在國家所制定的秩序框架下實現(xiàn)競爭，特別強調(diào)社會公平與集體利益，制定實施一整套嚴格的勞工權(quán)利和福利制度，例如勞工組織擁有直接參與勞資談判、參與企業(yè)決策的功能和地位；公司更注重長期發(fā)展，公司之間或公司與銀行之間聯(lián)系緊密。在宏觀決策方面，實行國家經(jīng)濟指導(dǎo)性計劃與市場因素結(jié)合。該模式特別突出勞工權(quán)利和福利制度，因而能夠比較好地體現(xiàn)社會公平與公正原則，也是發(fā)達資本主義經(jīng)濟模式中被認為是能夠在市場經(jīng)濟中體現(xiàn)公平、從而保持社會穩(wěn)定發(fā)展的模式。

　　瑞典模式

　　“瑞典模式”是以瑞典為首的北歐國家所實行的經(jīng)濟模式。它認為社會福利是西方國家中成功實現(xiàn)社會保障和福利制度的典型。

　　“瑞典模式”的兩個目標(biāo)是充分就業(yè)與社會平等，它的基本特征是：加強對經(jīng)濟的計劃調(diào)節(jié)；實現(xiàn)法制管理經(jīng)濟；通過國家調(diào)節(jié)促進經(jīng)濟社會發(fā)展；借助工會進行企業(yè)競爭中的優(yōu)勝汰劣；利用稅收制度刺激企業(yè)增加積累和投資；不斷發(fā)展與完善社會福利。對其他眾多國家而言，瑞典是私營企業(yè)與公共部門合作的“混合經(jīng)濟”。

　　在20世紀80年代末和90年代，瑞典這個社會民主主義的國家也向新自由主義與傳統(tǒng)的社會民主主義混合的“第三條道路”進行轉(zhuǎn)變。瑞典的社會保障制度是在經(jīng)濟增長的情況下不斷發(fā)展起來的，最終導(dǎo)致該體系內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大的福利體系。瑞典模式也被譽為福利國家的楷模。

　　東亞模式

　　“東亞模式”并沒有嚴格的具有權(quán)威性的界定。通常，它主要被理解為東亞各國(地區(qū))在促進經(jīng)濟高速發(fā)展中的成功的共同做法或經(jīng)驗�！皷|亞模式”的本質(zhì)是：東亞各國(地區(qū))在經(jīng)濟落后的情況下為追趕西方發(fā)達國家，以發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)化為目標(biāo)，成功創(chuàng)造了一條在落后國家(地區(qū))實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的道路。

　　“東亞模式”的內(nèi)涵，被一些學(xué)者歸納為以下特征：(1)科學(xué)技術(shù)、研究開發(fā)的高投資，以及大力發(fā)展教育與人力資源的投入；(2)政府主導(dǎo)的經(jīng)濟體現(xiàn)為：政府的職能僅限于為市場交易提供合法機構(gòu)并在市場失敗時提供公共政策或貨物；(3)保持較高的儲蓄率與投資率；(4)促進出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向型政策(即在經(jīng)濟增長初級階段，采取本國本地區(qū)貨幣貶值政策，在經(jīng)濟起飛階段，則采取有利于出口制造業(yè)的工業(yè)政策)；(5)家族主義的經(jīng)營方式比較流行；(6)謹慎的財政政策、金融政策和在對外經(jīng)濟政策支持下的穩(wěn)定健康的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。(7)一個具有創(chuàng)新性和競爭力的經(jīng)濟，其很大一部分活力來自于經(jīng)濟開放。由于始發(fā)于東南亞地區(qū)的1997年金融危機，引發(fā)了人們對東亞模式的再認識和新探索，但是東亞經(jīng)濟起飛及其發(fā)展路徑，對發(fā)展中國家經(jīng)濟社會的崛起的示范作用是值得肯定的。

　　(上述資料由中國青年政治學(xué)院田春生教授整理)