解說(shuō):
事實(shí)上,國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)官員的大規(guī)模輪訓(xùn)并非第一次,去年1月,中共中央就完成了對(duì)全國(guó)五千多名縣官大輪訓(xùn)的計(jì)劃,無(wú)疑,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化,特別是農(nóng)村改革面臨的新局面都對(duì)縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力提出了更高的期待。值得注意的是,就在中央黨校啟動(dòng)對(duì)縣委書記集中培訓(xùn)的15天前,新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》正式頒布,與此同時(shí),1995年9月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》宣告廢止,最引人關(guān)注的正是特意將縣委書記的輪訓(xùn)任務(wù)上移至中央黨校,此外,學(xué)員在黨校的考核情況也將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。有觀察家表示,這將有助于中央層面的重大決議“一竿直插基層”。
中央黨校的相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者透露,這種國(guó)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門針對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn),將很快形成制度化和常態(tài)化。
主持人:
巖松,這個(gè)下午我進(jìn)行的這個(gè)采訪,以前見過縣委書記見的很多,但是一下見到這么多縣委書記,也第一次。剛才你說(shuō)縣委書記的崗位很重要,承上啟下,但是大家也知道,縣委書記是一個(gè)縣的一把手,我們不能說(shuō)是日理萬(wàn)機(jī),用通俗點(diǎn)的話,應(yīng)該說(shuō)平時(shí)也是腳打后腦勺的。那么集中這么多這么長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),而且這么多的人,這個(gè)意義表現(xiàn)在哪兒?
白巖松:
首先可能還是中國(guó)那句老話,磨刀不誤砍柴工,從過去的角度來(lái)說(shuō),我們的很多縣委書記,我們可以把他比喻成,一方面他是改革和社會(huì)進(jìn)步的第一推動(dòng)力,因?yàn)槟阒挥袕牡撞块_始活躍起來(lái),向前走的力量才大,另一方面,又是各個(gè)矛盾沒有任何緩沖地帶的第一線,你很多的時(shí)候,他們是尖刀班,他們是特種兵,他們是敢死隊(duì),他們是趟地雷的,那么從這樣一個(gè)角度的時(shí)候,你又會(huì)去考慮,他們往往會(huì)被自己所管轄這個(gè)區(qū)域牢牢地束縛住,眼界能不能打開。而一個(gè)新的大背景就是十七屆三中全會(huì)召開之后,面對(duì)中國(guó)農(nóng)村的改革,用我們?cè)?jīng)節(jié)目的標(biāo)題來(lái)說(shuō),叫第二次點(diǎn)火,到了這樣高的一個(gè)地步的時(shí)候,那作為第一推動(dòng)力,作為沒有任何緩沖地帶的解決問題的尖刀鐮,這個(gè)時(shí)候橫向的交流,大家共同的提升恐怕也是保障中國(guó)改革整體進(jìn)程的非常重要的一步。
主持人:
你提到這些,我今天下午采訪這些學(xué)員的時(shí)候感觸也比較深,他們說(shuō),第一感覺很興奮,第二說(shuō)能夠直接地聽到中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于很多問題很具體的很有操作性的一些指示,他們很受啟發(fā)。另一方面,來(lái)自不同地區(qū),有發(fā)達(dá)的有欠發(fā)達(dá)的,他們之間……
白巖松:
橫向交流。沒錯(cuò),這就是同班同學(xué)互相影響是很大的,你想想他們之間的交流,可是換一個(gè)角度我們也可以說(shuō),一方面來(lái)說(shuō),我們首先要理解七品芝麻官難當(dāng),你想想中國(guó)從古至今七品芝麻官是非常重要,誰(shuí)都知道,不為民作主,不如回家賣紅薯,這就說(shuō)明當(dāng)時(shí)就意識(shí)到了這個(gè)級(jí)別的官員對(duì)于整個(gè)中國(guó)的影響力,所以他們最辛苦,很多的事情都集中在他們身上。
另一方面,我們也不能不承認(rèn),有很多的問題在這兒也是一個(gè)最高發(fā)區(qū),你比如從安徽的調(diào)查來(lái)說(shuō),曾經(jīng)是腐敗的官員當(dāng)中,縣里邊的領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)的比例是最大的,那么其他的省市自治區(qū)這樣的情況也不例外,所以是最辛苦的,但也最容易出問題的這樣一個(gè)地方,所以有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)之后打開,我覺得如果從此制度化培訓(xùn)的話,更重要的是一方面有讓他們接地氣,另一方面也能夠仰望星空。溫家寶總理不是說(shuō)過嗎?中國(guó)要有很多仰望星空的人,我覺得要從官員做起,當(dāng)他們能有一段時(shí)間,雖然不長(zhǎng),在繁雜的事無(wú)巨細(xì)的事情面前,能跳出來(lái)去橫向了解一個(gè)中央政策到底是什么,更好地成為中央政策的執(zhí)行者,第一執(zhí)行者是誰(shuí)?是他,如果要是不能很好地學(xué)習(xí),不能很好理解中央的一些精神的話,或者主動(dòng)地不去理解的話,有可能就變成上有政策,下有對(duì)策,他是“最好的”下有對(duì)策的執(zhí)行者,那問題就麻煩了。
主持人:
這次集中學(xué)習(xí)是貫徹十七屆三中全會(huì)精神,實(shí)際上我們也注意到黨校這個(gè)條例修改之后,縣委書記要由中央黨校來(lái)進(jìn)行輪訓(xùn)了,而且我們?cè)瓉?lái)注意到,像過去都是省部級(jí)干部包括一些正廳一級(jí)的干部,才到中央黨校來(lái)培訓(xùn),現(xiàn)在這種制度你怎么看?
白巖松:
我舉一個(gè)例子,你比如說(shuō)陳錫文主任曾經(jīng)在我們這兒做過《新聞1+1》,他來(lái)解讀十七屆三中全會(huì),尤其是媒體有很多的誤解,為什么他來(lái)解讀呢?他是文件的起草者,對(duì)這個(gè)文件的理解他是最準(zhǔn)確的,因?yàn)榘ㄖ醒氲氖组L(zhǎng)等等很多的建議其實(shí)也是透過他去最后建筑到我們的面前。那么過去如果不來(lái)中央黨校,請(qǐng)問我們所有的縣委書記是否有機(jī)會(huì)聽到陳錫文主任的講課呢?但是這次可以,你去采訪的時(shí)候就聽到,還有很多的,就是作為政策的第一甚至是執(zhí)筆者,直接就可以把課講給我們這樣的縣委書記聽,那么就不存在著信息、學(xué)術(shù)、理論損耗的這樣一個(gè)過程,他們就更能把握住這里的門門道道,我覺得這是我們的縣委書記到中央黨校來(lái)學(xué)習(xí)的一個(gè)重要收獲。
可是我還是在意另一個(gè)信號(hào),這也傳達(dá)了一個(gè)非常清晰的信號(hào),作為中央黨校這樣一個(gè)部門,也意味著對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和提升的重視,達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。
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