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媒體盤點(diǎn)中國改革開放30年民主法治“突破點(diǎn)”(2)

2008年10月30日 09:55 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論

  1999年 “依法治國”載入憲法

  在上世紀(jì)七八十年代,整個(gè)社會的法律意識還很淡薄。第一部刑法剛實(shí)施時(shí),法官宣判后問被告人:“上訴嗎?”被告人搖搖頭說:“不會上樹!苯裉炻犉饋硎切υ挼倪@類事件在當(dāng)時(shí)并不稀奇。

  1997年,黨的十五大明確提出了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。1999年,將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法。

  李林認(rèn)為,30年法治建設(shè),首要的是法治觀念方面取得進(jìn)步,依法治國在改變中國社會的同時(shí),也改變著人們的觀念,法治、民主、自由、人權(quán)、公平、正義等理念潛移默化地影響著人們的行為方式。

  2002年 民主聽證:讓政府科學(xué)決策與公眾參與社會事務(wù)良性互動

  2002年1月,受到廣泛關(guān)注的鐵路價(jià)格聽證會在北京舉行,這是我國首次公開舉行的全國性行政決策聽證會。

  自此,聽證會這個(gè)普通人可以公開表達(dá)意見的平臺如火如荼地發(fā)展了起來,其內(nèi)容涉及供暖、供水、燃?xì)夥⻊?wù)、公園門票、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、有線電視收費(fèi)等諸多問題。

  清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安說,現(xiàn)在政府在決策過程中,越來越多地用聽證會的形式,聽取利益各方的意見。這是政府定位從“管理型”向“服務(wù)型”,從“封閉型”向“開放型”,從“官本型”向“民本型”的轉(zhuǎn)變。

  2004年 “人權(quán)”入憲:人權(quán)明確為法定權(quán)利

  2002年10月,被非法超期羈押28年的廣西壯族自治區(qū)玉林市興業(yè)縣高峰鄉(xiāng)農(nóng)民謝洪武獲釋時(shí),已經(jīng)從一個(gè)中年漢子變成了白發(fā)蒼蒼的駝背老人。他也因此被稱為非法超期羈押“第一人”。

  清理超期羈押是在司法領(lǐng)域保障人權(quán)的落實(shí)范例。2004年3月14日,“國家尊重和保障人權(quán)”,被正式寫入憲法,標(biāo)志著人權(quán)作為法定權(quán)利受到保障。

  保障人權(quán),讓法律法規(guī)多了人文關(guān)懷。治安管理處罰法將“尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)”定為新增原則,并專門增設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章!皩O志剛事件”,催生了城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法……

  中國政法大學(xué)校長徐顯明認(rèn)為,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民主法治將會進(jìn)一步得到健全,以人為本的法治精神將會體現(xiàn)在更廣闊的領(lǐng)域。

  2007年 死刑核準(zhǔn)權(quán)上收:司法改革體制做重大改革

  佘祥林“殺妻”案、云南杜培武案、胥敬祥“搶劫”案……隨著歷史冤案頻頻“揭底”,司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)、制度改革越來越成為改革的焦點(diǎn)課題。

  2007年1月1日起,在國家司法改革大浪潮推動下,死刑案件核準(zhǔn)權(quán)開始一律收歸最高人民法院行使。

  一年多來,最高人民法院完善死刑案件二審開庭程序和死刑核準(zhǔn)程序,統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn),依法嚴(yán)格、慎重、公正地復(fù)核死刑案件。

  “這是法律權(quán)威的最終回歸,是現(xiàn)代司法文明的具體體現(xiàn)!敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東說。

  2007年 物權(quán)法:公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù),讓“有恒產(chǎn)者有恒心”

  “什么是‘民生’?”物權(quán)法立法的見證者和參與者、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明說,“老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)問題解決不好,就不可能真正解決好民生問題!

  有恒產(chǎn)者有恒心!拔餀(quán)法的出臺,給我們帶來的第一個(gè)信號就是,老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有保障了。”王利明說。

  物權(quán)立法歷時(shí)13年、歷經(jīng)8次審議和多次討論。在2007年十屆全國人大五次會議上,2889名代表中的2799人投下贊成票。

  “物權(quán)法的艱難誕生是立法民主的生動體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和社會財(cái)富的增長,必須要有保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的基本法律,這是維護(hù)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的根本原則!蓖趵髡f。

  黨的十七大對全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)法治國家做出了一系列新部署。人們有理由相信:民主法治正成為人們生活的必須,成為人們價(jià)值的判斷,成為人們堅(jiān)定的信念……在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國將在民主法治的道路上創(chuàng)造新的輝煌。(新華社記者 楊維漢 陳菲 張景勇)

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