今年3月,哈巴政府召開州長經(jīng)濟(jì)理事會(huì)會(huì)議,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、俄遠(yuǎn)東市場科研所所長扎烏薩耶夫會(huì)上提出興建“哈爾濱—黑瞎子島—瓦尼諾”的國際交通走廊,這條全新的水運(yùn)路線可以大大縮減中國貨物抵達(dá)日本和美國所需時(shí)間。

　　哈巴羅夫斯克政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員阿帕納森科表示,黑瞎子島將會(huì)成為俄邊境轉(zhuǎn)口貨物的又一重要窗口,目前,甚至有關(guān)建立“免簽證”制度的提法也進(jìn)入了討論范疇。

　　但面對猶如當(dāng)年開發(fā)海南的投資熱潮,也讓一些民間人士表示憂慮。

　　有人擔(dān)心:“目前對黑瞎子島的開發(fā)都是沖著錢這個(gè)目的而去,這很可能使它失去獨(dú)特的魅力”,“問題不是投資不足,而是投資過度”,“對它的任何開發(fā),都要慎之又慎,都要經(jīng)過調(diào)查研究,避免地方利益、個(gè)人利益在里面,使它真正為全國人民所接受”。

　　有人建議:“對這個(gè)‘剛回家的孩子’,我們理應(yīng)先給她好好洗個(gè)澡,休息休息,好好規(guī)劃一下未來———首先環(huán)保要先行、規(guī)劃要先行,其次才是考慮有限開發(fā)”,“應(yīng)從國家層面對她進(jìn)行整體規(guī)劃,包括設(shè)立必要的環(huán)境保護(hù)區(qū),控制上島建設(shè)規(guī)模,特別要警惕那些在國內(nèi)臭名昭著的騙取土地、私下交易、強(qiáng)行開發(fā)的手法上島”。

　　有人則提出核心價(jià)值的概念:“黑瞎子島作為國土最特殊的一部分,應(yīng)該成為整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)各民族聯(lián)系的紐帶,真正發(fā)揮作用”。

　　政府行動(dòng)考慮民間呼聲。富宏博表示:“肯定要有整體規(guī)劃,專家論證也必不可少。目前,撫遠(yuǎn)、佳木斯已共同制定好開發(fā)規(guī)劃,正待上報(bào)批準(zhǔn)�！�

　　“中國東極”的新活力

　　6年前,撫遠(yuǎn)房價(jià)每平米不足千元,隨著黑瞎子島的回歸,如今,小區(qū)稍好的便漲至兩千元。最新消息是有人一口氣買下3套。

　　不僅僅是黑瞎子島,撫遠(yuǎn)作為黑瞎子島的管轄縣,也準(zhǔn)備迎接一場大機(jī)遇。撫遠(yuǎn),因位于祖國最東邊而號(hào)稱“中國東極”。

　　眼下,俄羅斯游客來撫遠(yuǎn)即時(shí)享受者居多。俄方規(guī)定每個(gè)俄國人回境不能帶超過35公斤的物品,為此,他們在撫遠(yuǎn)盡情即時(shí)享受中國菜、中國酒,回境時(shí)盡量把買的衣服套滿全身。

　　“由于稅高,俄羅斯人很少帶酒回去。一瓶啤酒3塊錢,帶回去可能要花30多塊�！北镜乩习遐w景成向記者介紹。

　　撫遠(yuǎn)是典型的出口型口岸,出口貿(mào)易額占進(jìn)出口總額的90%以上,撫遠(yuǎn)所售手機(jī),在俄也能使用。中俄貿(mào)易主要集中在縣城中心的正陽貿(mào)易大市場。里面,林立的招牌幾乎全為俄文,攢動(dòng)的顧客幾乎全為俄羅斯人,中國老板也幾乎都懂俄文。

　　不過,與黑龍江、烏蘇里江的明水期、封江期同步,撫遠(yuǎn)口岸的通關(guān)時(shí)間僅限于每年的4月底至10月底,為期半年。這在很大程度上影響了撫遠(yuǎn)發(fā)揮口岸優(yōu)勢與潛力。

　　1998年,撫遠(yuǎn)曾試過一次冬季開關(guān),地點(diǎn)設(shè)在烏蘇鎮(zhèn)。但嘗試終以失敗收場。天氣太冷,烏蘇鎮(zhèn)上連吃口熱飯的條件都不具備。

　　黑瞎子島回歸,撫遠(yuǎn)的通關(guān)時(shí)間極有希望放開到全年。

　　此外,撫遠(yuǎn)還有成為俄遠(yuǎn)東蔬菜基地的打算。80多萬人口的哈巴與周圍的共青城、薩哈林等一起,構(gòu)成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的消費(fèi)城市群。僅哈巴每天需要的外進(jìn)蔬菜就達(dá)100-150噸,整個(gè)城市群年需蔬菜10多萬噸。

　　一名縣干部介紹:“俄羅斯多數(shù)蔬菜價(jià)格高于我國,比如西紅柿比我國貴兩倍,農(nóng)民種一茬菜就能收回成本,再來兩茬,一棟大棚純收入8000多元。”

　　旅游業(yè)也在準(zhǔn)備,最好的載體是“中國東極游”。

　　房產(chǎn)開發(fā)更不必說。10年前,撫遠(yuǎn)縣城僅有幾幢小樓,如今不少賓館在建。6年前,撫遠(yuǎn)房價(jià)每平米不足千元,如今,小區(qū)稍好的便漲至兩千元。據(jù)聞,買房者有俄羅斯人、北京人、廣東人。300多人的小河子村,土院子一時(shí)奇貨可居,最新消息是有人一口氣買下3套。

　　據(jù)撫遠(yuǎn)縣工商部門統(tǒng)計(jì),來此做邊貿(mào)生意的人來自全國50多個(gè)市,其中以黑龍江本省人居多,其次是遼寧、吉林周邊省區(qū),但比起廣東、浙江、福建等地的商人,他們魄力不大,經(jīng)營環(huán)節(jié)也不夠現(xiàn)代�？梢�,地域遠(yuǎn)近并非獲取機(jī)遇的必要條件。

　　撫遠(yuǎn)前景看好,但在專家眼里,發(fā)展機(jī)遇并非僅限于此,而是由此及于佳木斯、黑龍江,乃至全國。按趙澤民保守估計(jì),黑瞎子島會(huì)成為“振興東北”的引爆點(diǎn)。

　　“機(jī)遇面前,人人平等。像廣東商人,完全可以加進(jìn)來,并且還會(huì)有不少優(yōu)勢�！睋徇h(yuǎn)個(gè)體經(jīng)營者協(xié)會(huì)的一名負(fù)責(zé)人說。

　　但撫遠(yuǎn)準(zhǔn)備的似乎并不充分。

　　在撫遠(yuǎn),正規(guī)銀行由于手續(xù)繁瑣,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,盧布兌換業(yè)務(wù)萎縮。于是,不少商人更青睞地下銀行�！暗叵裸y行兌換100盧布,為27.5元至29.7元人民幣。價(jià)格比正規(guī)銀行稍低,但做生意圖快,所以我一般都在那兒換�！卑僭�手機(jī)賣場的老板王豐對記者說。

　　記者曾入住當(dāng)?shù)刈罡邫n的國際大廈,某日突然接到前臺(tái)電話:“縣領(lǐng)導(dǎo)已訂好6間房,包括你這間。你要挪一挪�！�

　　黑瞎子島回歸,撫遠(yuǎn)縣城正大興土木,俄語霓虹燈牌的需求格外旺盛。越來越多的俄語培訓(xùn)班廣告也貼在墻上、電線桿上,向人們預(yù)示著這里潛伏的巨大商機(jī)。

　　“經(jīng)濟(jì)與政治緊密相關(guān)。黑瞎子島的未來發(fā)展正是建立在中俄關(guān)系不斷友好的基礎(chǔ)之上。”姜毅這樣認(rèn)為。

　　大國政治智慧從“一國兩制”到“一島兩國”

　　黑瞎子島滿語名字叫摩烏珠島,意思是“馬頭”。又稱撫遠(yuǎn)三角洲,由銀龍島、黑瞎子島、明月島3個(gè)島系93個(gè)島嶼和沙洲組成,面積約327平方公里,是香港的三分之一、澳門的12倍、珍寶島的500倍。

　　1929年,中國東北當(dāng)局與蘇聯(lián)因?yàn)橹袞|鐵路路權(quán)歸屬,發(fā)生爭執(zhí)。蘇軍進(jìn)攻東北軍,國民政府對蘇宣戰(zhàn),年底以中國戰(zhàn)敗告終。黑瞎子島便是在那次戰(zhàn)爭中,被蘇聯(lián)占領(lǐng)。

　　根據(jù)2004年簽署的《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》:塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國所有；大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)一分為二,靠近哈巴的一部分歸俄羅斯所有,靠近中國一側(cè)的一半島嶼則歸中國所有。

　　中國外交部新聞發(fā)言人秦剛昨天表示,中俄解決歷史遺留邊界問題的經(jīng)驗(yàn)表明,和平對話、公平合理、平等協(xié)商是解決復(fù)雜敏感問題的正確和有效途徑,它為國際社會(huì)通過外交手段解決類似問題樹立了典范。

　　長期研究中俄關(guān)系的姜毅認(rèn)為,黑瞎子島回歸的“一島兩國”模式將為21世紀(jì)的現(xiàn)代中國解決外交和領(lǐng)土爭端提供一種新思路:即在尊重歷史的前提下,通過和平談判的方式,最大限度地保護(hù)國家利益和領(lǐng)土完整,同時(shí)對目前已經(jīng)造成的現(xiàn)實(shí)問題給予一定的承認(rèn)。這是“一國兩制”的繼承和創(chuàng)新。

　　俄羅斯問題專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員盛世良也認(rèn)為,這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人智慧的結(jié)晶�！斑@是俄羅斯在領(lǐng)土問題上的最后一次讓步。在現(xiàn)代大國關(guān)系中,有了領(lǐng)土就有了一切,包括礦產(chǎn)、水源、能源等等。黑瞎子島被俄羅斯占去,現(xiàn)在他們能歸還一半,已經(jīng)算是勝利�！�

　　盛世良同時(shí)透露,日本學(xué)界已經(jīng)提出要學(xué)習(xí)中國解決黑瞎子島的做法,解決與俄羅斯的北方四島的領(lǐng)土遺留問題,但俄羅斯并沒有任何松動(dòng)的意思。

　　盛世良認(rèn)為,“從這個(gè)意義上,黑瞎子島問題對今后國際領(lǐng)土遺留問題的解決,均有一定的借鑒意義�！�

　　黑瞎子島的居民也期待著奇跡會(huì)在中俄之間出現(xiàn)———回歸后的黑瞎子島將成為又一個(gè)香港。

　　南方日報(bào) 記者胡亞柱 黑龍江報(bào)道