【起草】
“思想解放不夠”改革文件起草小組調(diào)整
到了1984年,即將召開十二屆三中全會(huì),在討論會(huì)議究竟研究什么問題時(shí),鄧小平說,十一屆三中全會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)的改革上起了很好的作用,十二屆三中全會(huì)最理想的是搞個(gè)改革的文件,搞個(gè)對全黨起到巨大鼓舞作用的文件。
楊啟先回憶,商品經(jīng)濟(jì)論在當(dāng)時(shí)理論界已屢有提及、但中央文件尚未寫入,時(shí)任中共中央總書記胡耀邦遂向中央建議,要專門搞一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定。
這個(gè)決定從1984年6月份開始起草,楊啟先被調(diào)入到起草小組。
根據(jù)鄧小平的意見,中央成立了以胡耀邦、趙紫陽、胡啟立、胡喬木、姚依林、田紀(jì)云組成的文件起草領(lǐng)導(dǎo)小組,先后找有關(guān)部門、省市的領(lǐng)導(dǎo)開座談會(huì)。
起草小組先寫提綱,但討論了多次也跳不出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的路數(shù)。這時(shí),有人提出要在商品經(jīng)濟(jì)問題上有突破。盡管如此,但起草小組內(nèi)部仍形不成統(tǒng)一意見。
1984年七八月間,中央在北戴河開會(huì)討論這一問題,胡耀邦主持,兩次討論之后,胡耀邦對沒有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)圈子的提綱仍不滿意。他強(qiáng)調(diào),這是一個(gè)歷史性文件,一定要寫好。
原起草班子思想解放得不夠,胡耀邦調(diào)整了起草小組的負(fù)責(zé)人,改由中央政策研究室主任林澗清為首,同時(shí)增加鄭必堅(jiān)、龔育之、林子力、滕文生、高尚全等人進(jìn)入文件起草小組。
1984年8月以后,新的起草班子開始工作。
時(shí)任中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所所長的高尚全,提出“改革就是要為迅速發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)掃清道路。”要把商品經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)決定,在“只有社會(huì)主義可以救中國”這句話之外,還要加上一句“只有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)才能富中國”。
但仍有人反對寫進(jìn)商品經(jīng)濟(jì),主要是害怕社會(huì)主義跟資本主義混同起來,會(huì)變成資本主義。“因?yàn)榉磳Φ娜斯俣急任掖螅晕覜]有辦法了!备呱腥f。
【討論】
“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)與憲法不抵觸”
事后,高尚全想了一個(gè)“計(jì)策”,建議用中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)和中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所的名義,在西苑飯店開了個(gè)理論研討會(huì),力圖通過理論界的意見影響起草小組的意見。
研討會(huì)請了20位學(xué)者專家參加會(huì)議。會(huì)上,高尚全闡明文件應(yīng)當(dāng)在理論上有突破,應(yīng)當(dāng)明確地把“商品經(jīng)濟(jì)”寫上去。大家討論意見很一致,認(rèn)為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)是個(gè)必然的途徑,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須要經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)的階段。
此外,研討會(huì)也討論了另一個(gè)問題,指出十二大提出的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的提法不對稱,也不科學(xué)。一個(gè)是社會(huì)制度,一個(gè)是手段和方法,二者不對稱。
從北戴河回到北京以后,起草小組在玉泉山工作期間,胡耀邦、趙紫陽又分別上山主持起草小組進(jìn)行討論,當(dāng)談到計(jì)劃與市場的關(guān)系時(shí),時(shí)任國務(wù)院總理趙紫陽說,傾向于寫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。
其間,趙紫陽聽過很多建議,于光遠(yuǎn)、童大林等人開過一個(gè)會(huì),堅(jiān)決主張寫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),并給趙紫陽寫了一個(gè)會(huì)議簡報(bào)。
與起草小組最后一次討論時(shí),還請去了鄧力群,趙紫陽首先問大家理論上有沒有問題,楊啟先說“能站得住”。趙紫陽問和憲法有沒有抵觸,鄭必堅(jiān)說“沒有矛盾,憲法上沒有說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔!弊詈笥謫栢嚵θ河惺裁纯捶ǎ嚵θ赫f,他1979年就是這么提的。
【出爐】
中央決議正式成文前夕臨時(shí)加句話
1984年9月9日,趙紫陽給胡耀邦、鄧小平、李先念、陳云4位常委寫了封信,對中國經(jīng)濟(jì)體制改革表達(dá)了4層意思。
其中,包括“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),計(jì)劃要通過價(jià)值規(guī)律來實(shí)現(xiàn),要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律為計(jì)劃服務(wù)!薄啊(jì)劃第一,價(jià)值規(guī)律第二’這一表述并不確切,今后不宜繼續(xù)沿用!
鄧小平、陳云同志在他的信上畫了圈表示同意。9月11日,中央召集了約1500人,討論了征求意見稿,人員包括在京中央委員、候補(bǔ)委員、中顧委委員、中紀(jì)委委員、中央各部門的主要負(fù)責(zé)同志、各省市區(qū)、各大軍區(qū)同志,以及26個(gè)大企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
通過討論加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是城市體制改革的必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),決定在十二屆三中全會(huì)把“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中去。
同時(shí),把原稿第四部分“改革計(jì)劃體制、自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律”的標(biāo)題改為“自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制,發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”。
“但寫進(jìn)決定了不等于大家的思想都想通了!睏顔⑾日f,由于一直有爭議,《決定》正式成文的前一天晚上,又加了一句話“但是在社會(huì)主義條件下,勞動(dòng)力、銀行、土地、礦山不是商品!边@實(shí)際是說商品經(jīng)濟(jì)僅限于生產(chǎn)產(chǎn)品的領(lǐng)域,而不包括生產(chǎn)要素,不是完全的商品經(jīng)濟(jì)體系。
《決定》的歷史意義不容抹殺,盡管存有局限,但在一提商品經(jīng)濟(jì)就害怕等同于資本主義的背景下,承認(rèn)這樣的觀點(diǎn)使文件成了“有歷史意義的一個(gè)文件”,并為后來市場經(jīng)濟(jì)體系的建立打下了基礎(chǔ)。
記者 錢昊平 北京報(bào)道
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