中新網(wǎng)12月29日電 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹今日指出，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查顯示，已簽訂勞動(dòng)合同的，60% 以上是短期合同，多為一年一簽，有的甚至一年幾簽。有的企業(yè)花最低的成本使用勞動(dòng)者的“青春期”，這些問(wèn)題在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重，有的勞動(dòng)者因此和企業(yè)產(chǎn)生對(duì)立情緒，有的在遭受挫折、處于焦慮的情緒下產(chǎn)生與企業(yè)對(duì)立的情緒，甚至做出損害企業(yè)利益的行為。

　　今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦公室、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，在人民大會(huì)堂聯(lián)合召開(kāi)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法貫徹實(shí)施座談會(huì)。信春鷹在座談上會(huì)做出了以上表述。

　　信春鷹指出，勞動(dòng)關(guān)系是是一個(gè)社會(huì)最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系。一個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系雙方是否遵守了國(guó)家的勞動(dòng)制度和法律，是否按照勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利履行義務(wù)。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)際上不平等，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)的背景下，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者的法定權(quán)利是否得到了保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和企業(yè)制度改革的不斷深化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。

　　信春鷹表示，針對(duì)這些問(wèn)題，勞動(dòng)合同法對(duì)實(shí)踐中三個(gè)較為突出、迫切需要法律規(guī)范的問(wèn)題作了規(guī)定。

　　第一，針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題，規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同；

　　第二，針對(duì)勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的問(wèn)題，在補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)上，鼓勵(lì)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同；定義無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的概念，規(guī)定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，而不是無(wú)終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，并且明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三種情形。

　　第三，針對(duì)用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題，規(guī)范了試用期，明確了約定試用期的條件和期限、試用期內(nèi)的工資報(bào)酬、解除試用期勞動(dòng)合同的條件等；規(guī)定對(duì)拖延、克扣勞動(dòng)者工資，不支付加班費(fèi)的，勞動(dòng)者可以單方解除勞動(dòng)合同，并可以要求勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付，逾期不支付的，責(zé)令用人單位加付賠償金；對(duì)有些用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，規(guī)定勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，并由有關(guān)部門依法給予用人單位行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究形式責(zé)任，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理）