中新網(wǎng)3月30日電 近年來，中國各地貫徹落實中共中央、國務院及公安部有關戶籍制度改革的文件精神，從本地實際出發(fā)，不斷深化戶籍制度改革。公安部的消息顯示，已有12個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質劃分，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度，統(tǒng)稱為居民戶口，實現(xiàn)了公民身份法律意義上的平等。

　　這12個省、自治區(qū)、直轄市包括：河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西。

　　公安部表示，為推動改革政策的順利實施，上述地區(qū)的公安機關主動配合民政、勞動保障、計劃生育、教育等部門調整相關配套的經(jīng)濟社會政策。遼寧、福建、廣西省、自治區(qū)分別會同省計生委和省民政廳、省軍區(qū)等部門多次深入基層，就統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度后如何加強計劃生育對象管理和退伍義務兵安置工作等問題開展了調研，并形成了初步工作意見。山東省明確規(guī)定，全省以是否農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或有承包土地、長期從事林牧漁業(yè)等生產(chǎn)為依據(jù)，劃分農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民。湖北省公安廳與有關部門商定，將農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)計指標，相應變更為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口統(tǒng)計指標。湖南省將相關經(jīng)濟社會政策的實施由過去以農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口為標準調整為以居民戶口登記地和是否承包責任田為依據(jù)。總體來看，各地的改革進程比較平穩(wěn)，社會反響良好。

　　另外，2003年8月，公安部就已發(fā)布《三十項便民利民措施》，其中，在戶籍管理方面，推出了包括新生嬰兒隨父隨母自愿選擇落戶，方便到西部投資、興辦實業(yè)和所需人才落戶，高校新生入學自愿落戶等七項便民利民措施。公安部表示，這七項便民利民措施的出臺，產(chǎn)生了良好的社會效果，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。

　　另據(jù)新華網(wǎng)報道，中國公安部29日召開的全國治安管理工作會議的議題之一，是討論建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。報道認為，這意味著近年來廣受關注的取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口制度問題有望得到解決。

　　報道透露，北京、上海兩市也已下發(fā)了本市農(nóng)業(yè)人口轉為非農(nóng)業(yè)人口實施意見，放寬了條件限制。

　　報道引述公安部相關負責人介紹說，中國還將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進一步調整戶口遷移政策，促進人才交流和人口的合理有序轉移；完善暫住戶口登記，探索建立居住證制度；放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落戶的條件限制，放寬對投資、興辦實業(yè)和購房人員的落戶政策，放寬各類人才落戶政策，探索建立居住證制度。