中國(guó)代表團(tuán)成員揭秘聯(lián)合國(guó)氣候變化談判
中新社巴庫(kù)11月20日電 題:中國(guó)代表團(tuán)成員揭秘聯(lián)合國(guó)氣候變化談判
中新社記者 龐無忌
身著漢服穿梭在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)會(huì)場(chǎng)的高翔很有辨識(shí)度。他是中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心國(guó)際政策研究部主任,并且連續(xù)15屆以一線談判代表的身份參加氣候大會(huì)。
正在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)上,高翔等多位中國(guó)代表團(tuán)代表接受中新社記者采訪,揭秘氣候談判背后的故事。
誰(shuí)在談判?
據(jù)介紹,今年中國(guó)代表團(tuán)有110位(含港澳)成員,他們來自生態(tài)環(huán)境、外交、林草、氣象、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域,還有相當(dāng)大一部分來自各大高校及科研院所。
每位“上桌”的代表手頭上都有具體負(fù)責(zé)的議題,有的代表會(huì)分到好幾個(gè)題,最多者身兼十余個(gè)議題。這對(duì)腦力、體力要求都非常高,大多數(shù)一線談判代表的年齡都在25-40歲左右。
“這是個(gè)非常能戰(zhàn)斗,而且很團(tuán)結(jié)的團(tuán)”,中國(guó)代表團(tuán)專家、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任王毅對(duì)中新社記者說,氣候談判是跨學(xué)科的,對(duì)談判代表的綜合素質(zhì)要求很高,不僅要懂英語(yǔ)、有談判技巧,還需要團(tuán)隊(duì)合作、建立信任、積累經(jīng)驗(yàn)。
談判現(xiàn)場(chǎng)沒有翻譯,需要談判代表熟悉英語(yǔ)、臨機(jī)應(yīng)變。高翔說,自己所學(xué)專業(yè)是環(huán)境科學(xué),也并非海歸留學(xué)生,一開始對(duì)語(yǔ)言、對(duì)談判過程都不熟悉,什么時(shí)候該舉牌發(fā)言、該如何發(fā)言,都是邊干邊學(xué)的。
怎么談判?
有人把氣候談判形容為“摳字眼”,某種程度上來說確實(shí)如此。談判代表需要撰寫并提交書面文本,之后再圍繞文本草案一點(diǎn)一點(diǎn)地打磨,以形成共識(shí)?!按髸?huì)第二周頭兩天我們主要在過文本”,COP29中國(guó)代表團(tuán)適應(yīng)組專家、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人居科學(xué)學(xué)院副教授王艷接受中新社記者采訪時(shí)解釋,就是在草案的基礎(chǔ)上,一項(xiàng)一項(xiàng)地“摳細(xì)節(jié)、摳數(shù)字、摳表述”,有時(shí)候甚至是一個(gè)詞一個(gè)詞地過,最后其實(shí)是一個(gè)各方妥協(xié)的過程。
氣候談判是多邊談判,一間談判室里有時(shí)會(huì)坐幾十甚至上百人。每個(gè)國(guó)家或地區(qū)代表都可以提出對(duì)文本的修改意見。不同意見會(huì)暫時(shí)以括號(hào)形式保存在文本中,然后隨著談判推進(jìn)逐步打開括號(hào)。
談判代表的工作并不止步于會(huì)場(chǎng)內(nèi)的交鋒。中國(guó)氣候變化事務(wù)特使劉振民透露,會(huì)外的交流、磋商也不少。特別是進(jìn)入第二周,各個(gè)代表團(tuán)之間的會(huì)外交往和交流頻繁,所以第二周代表們都很忙很辛苦。
談判甘苦
中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心國(guó)際政策研究部副主任樊星是第七次以談判代表身份參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)?!拔?guī)У囊路诖髸?huì)開幕前已經(jīng)穿完一輪了”,她笑稱,因需要進(jìn)行集團(tuán)立場(chǎng)協(xié)調(diào),談判代表們提前抵達(dá)巴庫(kù),總共停留近20天。樊星對(duì)中新社記者表示,近些年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待也越來越高。她今年擔(dān)任立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家自主貢獻(xiàn)和減緩工作計(jì)劃議題協(xié)調(diào)員/發(fā)言人?!按砑瘓F(tuán)發(fā)聲有壓力,但也有更強(qiáng)的影響力”,樊星說,這樣能更好維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同立場(chǎng)。
談判不僅需要腦力,體力要求也很高。談判代表要在不同的磋商、協(xié)調(diào)會(huì)以及代表團(tuán)辦公室之間來回行走?!白蛱煳业囊浑p靴子就走壞了?!狈菍?duì)記者說。
中國(guó)代表團(tuán)談判代表、中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任王謀說,他從2010年開始,每年都參加氣候談判,一次不落。記者約訪他時(shí)已是晚上8點(diǎn),他仍在與歐盟進(jìn)行會(huì)外磋商。王謀表示,對(duì)談判時(shí)熬夜、吃不上飯等情況已經(jīng)習(xí)以為常。他印象最深的是2022年在埃及舉辦的COP27,發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)成立公正轉(zhuǎn)型議題,“清晰感受到自己的努力落地見效”。(完)
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