中新社北京3月5日電 題：政府工作報(bào)告透露中國(guó)開(kāi)放進(jìn)一步布局

　　中新社記者 李曉喻

　　一如此前各界所預(yù)期，5日公布的中國(guó)政府工作報(bào)告以專門筆墨闡述今年擴(kuò)大開(kāi)放的系列部署。此間分析人士認(rèn)為，隨著制度型開(kāi)放加速，今年中國(guó)吸收外資有望獲更大突破。

　　加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度

　　政府工作報(bào)告提出擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。

　　目前，中國(guó)制造業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)全方位開(kāi)放，但服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度仍相對(duì)不足。而服務(wù)業(yè)正是眼下外企競(jìng)相投資的熱門之選。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年1月中國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資額同比大增59.6%，遠(yuǎn)超同期中國(guó)實(shí)際使用外資額整體增速。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍接受中新社記者采訪時(shí)稱，在外商投資意愿強(qiáng)的服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加快開(kāi)放，既能滿足投資者需求，又有助于吸收外資穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今后中國(guó)在電信、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易也將加速發(fā)展。

　　在中國(guó)國(guó)務(wù)院研究室原主任魏禮群看來(lái)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，意味著要加快打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)壟斷與行政壟斷，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易自由便利的制度安排。

　　落實(shí)好外企國(guó)民待遇

　　政府工作報(bào)告明確表示“落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇”，并要求做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　如中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長(zhǎng)湧所言，當(dāng)前國(guó)際新一輪經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進(jìn)的一個(gè)重要趨勢(shì)，就是從“邊境上”向“邊境后”推進(jìn)。在此情況下，僅靠準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單已不足以對(duì)全球投資者形成持久吸引力，須將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到保障外企國(guó)民待遇上來(lái)。

　　此前，中國(guó)官方已在不同場(chǎng)合多次表示，要保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，切實(shí)享受國(guó)民待遇。預(yù)計(jì)今后，中國(guó)將在保障外企依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定上采取更切實(shí)有效的政策措施，也將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，讓外企真正感到被“一視同仁”。

　　積極推動(dòng)加入CPTPP

　　政府工作報(bào)告稱，積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

　　中國(guó)商務(wù)部日前透露，中方已與CPTPP成員進(jìn)行了不同層級(jí)的、廣泛的接觸和交流，今后國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)照CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)深化相關(guān)領(lǐng)域改革。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員蘇慶義表示，CPTPP許多規(guī)則正在成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。如中國(guó)能加入CPTPP，不僅將獲得相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收益，也有助于深化國(guó)內(nèi)改革，擴(kuò)大制度型開(kāi)放，在全球貿(mào)易規(guī)則重塑過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　除CPTPP外，另一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)預(yù)計(jì)也將成為今后中國(guó)發(fā)力的重點(diǎn)。

　　目前，中國(guó)加入DEPA的談判已正式啟動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文稱，在這方面已作了一系列安排，包括部級(jí)談判、司局級(jí)談判安排，爭(zhēng)取中國(guó)在加入DEPA上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)實(shí)際使用外資額同比增長(zhǎng)6.3%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。分析人士認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告中對(duì)更大力度吸引和利用外資的部署，無(wú)不清晰表明推進(jìn)制度型開(kāi)放的決心。隨著中國(guó)打造更符合時(shí)代發(fā)展潮流的制度型開(kāi)放框架，中國(guó)吸收外資形勢(shì)好于去年可期。(完)