多民族大省四川，正充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，持續(xù)推動各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程廣泛凝聚人心和力量。

　　基層社會治理是國家治理的關(guān)鍵支撐，是鞏固發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基石，也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的“最后一公里”。隨著治理重心不斷下移，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)戰(zhàn)工作全局中的重要地位日益凸顯。基層之力如涓涓細流，匯聚起四川統(tǒng)一戰(zhàn)線的磅礴合力。

　　四川自2019年創(chuàng)新開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作以來，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線沉下去，成為基層有生力量；推動統(tǒng)戰(zhàn)工作實起來，成為全面小康的重要抓手；推動統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)旺起來，成為守正創(chuàng)新的發(fā)展典范。目前，四川全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)到了整體成勢、能級提升、向高質(zhì)量發(fā)展邁進的新階段。

　　成都：民族團結(jié)進步與

　　社區(qū)治理“花開并蒂”

　　20多年來，中國唐卡(噶瑪嘎孜畫派)繪畫國家級非遺傳承人拉孟位于成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)的畫室，已經(jīng)迎來1400余名學生。吉福社區(qū)常住或流動的藏族、羌族、回族等11個民族群眾超過2300人。拉孟在吉福社區(qū)扎根后，當?shù)赜?013年順勢成立“民族文化之家”，免費提供教學場所。

　　如今，“民族文化之家”已經(jīng)成為該社區(qū)的特色之一，為各民族居民開展文化交流、社交活動提供了良好的平臺，通過舉辦近200場民族團結(jié)宣傳活動，促進少數(shù)民族居民從“被動疏遠”到“主動融入”。拉孟等各民族代表人士也發(fā)揮了共促多元文化的重要作用。

　　這一舉措背后，是該社區(qū)打造民族團結(jié)進步社區(qū)的溫情思考，民族團結(jié)進步也為推進社區(qū)治理奠定了基礎(chǔ)。

　　為解決民眾居住、就學、就業(yè)中遇到的矛盾，吉福社區(qū)成立了“民族調(diào)解室”，由熟悉少數(shù)民族文化習俗、生活習慣的各民族代表人士和專家學者擔任“特約調(diào)解員”，“化干戈為玉帛”，促進社區(qū)團結(jié)。如今，這個“民族調(diào)解室”不僅參與本社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解，還為成都市范圍內(nèi)的涉民族因素矛盾糾紛調(diào)解工作貢獻力量。

　　吉福社區(qū)以基層黨建為引領(lǐng)，以多元治理為抓手，積極探索社區(qū)治理新路徑，大力推動各民族交往交流交融，讓各族民眾“進得來、留得下、過得好”，這一創(chuàng)新示范取得了良好的成效。2019年，吉福社區(qū)被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范單位”。

　　社區(qū)是城市的基本單元。隨著各民族跨區(qū)域大流動日益活躍，城市社區(qū)成為促進各民族交往交流交融的重要平臺。吉福社區(qū)的團結(jié)面貌只是成都將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與社區(qū)治理有機結(jié)合的一個切片。

　　錦江區(qū)成龍路街道香樟社區(qū)錦蓉佳苑打造“民族匯”交流空間，沙河街道匯泉路社區(qū)探索黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作模式，雙流區(qū)東升街道廣都社區(qū)大力創(chuàng)建各民族相互嵌入式示范社區(qū)……成都，這座人口超2000萬的超大城市，正在共建共享中不斷鑄牢中華民族共同體意識，民族團結(jié)進步與社區(qū)治理“花開并蒂”，團結(jié)的“石榴樹”茁壯生長。

　　瀘州：設(shè)民族團結(jié)法庭為各族群眾帶來便利

　　作為四川省最大的少數(shù)民族雜散居縣，瀘州市敘永縣投入120萬元人民幣設(shè)立的民族團結(jié)法庭，正是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作深入民眾生活的最好體現(xiàn)。該法庭設(shè)置“一庭六室一窗口”，專門負責全縣涉少數(shù)民族民商事案件審理、矛盾糾紛調(diào)處指導，以及民族地區(qū)法治宣傳教育工作。

　　這一暖心的特別法庭，不僅為當?shù)馗髯迦罕姷纳顜砹吮憷档土嗽V訟的時間、經(jīng)濟成本，更有力地促進了民族團結(jié)。

　　其背后離不開多年來瀘州統(tǒng)一戰(zhàn)線上下合力，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的不懈努力，也展現(xiàn)了當?shù)赝ㄟ^基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標準化建設(shè)，全方位發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作重要法寶作用的成效。

　　2018年7月，“酒城”瀘州在四川省率先啟動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標準化建設(shè)，對組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、運行機制五個方面實行標準化。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作部、統(tǒng)戰(zhàn)工作站(點)在區(qū)縣、園區(qū)、高等院校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等不同層級設(shè)立起來，打造市縣鄉(xiāng)村四級示范點100余個，搭建起基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“四梁八柱”。

　　在此基礎(chǔ)上，瀘州大力開展“酒城統(tǒng)戰(zhàn)＋基層治理”行動，在四川省率先探索建立“石榴籽”調(diào)解工作室，少數(shù)民族矛盾糾紛案件辦結(jié)周期從52個工作日下降至22個工作日。扎實開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”、宗教活動場所和教職人員“雙五好”活動，江陽區(qū)云峰寺、合江縣法王寺獲中國社科院佛教研究中心命名“愛國愛教調(diào)研基地”。

　　以人為本是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。為了讓統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，瀘州還建立157個鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會組織，凝聚起4800余名本地賢達，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地55個，引進項目49個、資金5.8億元，回引農(nóng)民工1.3萬人，為社會經(jīng)濟發(fā)展匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。

　　涼山：以“繡花功夫”繡出脫貧畫卷

　　金沙江畔的涼山州雷波縣，果農(nóng)正在田間為臍橙樹修剪枝丫?！袄撞毘取笔钱?shù)孛癖娫鍪罩赂坏摹皩氊悺薄＝?jīng)過數(shù)年脫貧攻堅工作的深入開展，該縣發(fā)生巨變，民眾生活水平如生長的果樹一般“節(jié)節(jié)高”。雷波縣也于2019年實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　在當?shù)孛撠毠赃M程中，雷波縣不斷匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量，為打贏脫貧攻堅這場硬仗添磚加瓦。通過爭取經(jīng)濟資源，尋求智力支持，著力培育本地民營經(jīng)濟力量，拓展脫貧攻堅統(tǒng)戰(zhàn)“朋友圈”等主動作為，雷波縣與四川省川聯(lián)小微企業(yè)協(xié)會等10余家企業(yè)和商(協(xié))會簽訂了村企結(jié)對幫扶共建協(xié)議和企地產(chǎn)業(yè)幫扶投資協(xié)議9個，簽約總金額達30.48億元；九三學社四川省委會的專家團隊深入雷波調(diào)研，為雷波縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧把脈支招。

　　雷波還充分依托“萬企幫萬村”“中國光彩事業(yè)涼山行”、東西部扶貧協(xié)作、“四川統(tǒng)一戰(zhàn)線教育扶貧涼山行動”等平臺，將層層匯聚的統(tǒng)戰(zhàn)力量在當?shù)亟?jīng)濟、民生等多個領(lǐng)域充分釋放，以“繡花功夫”，繡出脫貧畫卷。

　　實際上，雷波的變化只是統(tǒng)戰(zhàn)力量助力涼山脫貧攻堅工作成效的縮影。幅員面積6.04萬平方公里的涼山是中國最大的彝族聚居區(qū)，境內(nèi)有彝、漢、藏等14個民族，常住人口485.84萬。因歷史原因，這里曾被深度貧困困擾，是脫貧攻堅進程中一塊難啃的“硬骨頭”。

　　在統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的加持下，基層統(tǒng)戰(zhàn)力量不斷夯實，涼山各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，手足相親、守望相助，凝聚發(fā)展向心力，在共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，以更加生機勃勃的面貌，在經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)保護、文化發(fā)展等方面堅定發(fā)力，同心聚合力，未來可期。

　　宣漢：統(tǒng)戰(zhàn)為百萬人口大縣注活力

　　“藍莓谷”“花果山”“川東蓮鄉(xiāng)”“花仙谷”等34個位于達州市宣漢縣的特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，一派生產(chǎn)忙碌的場景，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展添柴加火。上述基地誕生的背后，得益于中共宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過定期召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會、鄉(xiāng)友懇談會等方式搭建協(xié)商議事平臺，先后吸引優(yōu)秀在外鄉(xiāng)友4900余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地區(qū)發(fā)展注入新鮮血液。

　　宣漢縣是地處四川盆地東北、大巴山南麓的全國革命老區(qū)縣、四川省擴權(quán)強縣試點縣和少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、四川省民族團結(jié)進步示范縣，也是四川基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“名縣”。先后獲得全國民族團結(jié)進步模范集體、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎等表彰50余次。

　　類似動人的“統(tǒng)戰(zhàn)故事”在宣漢縣并不少見，統(tǒng)戰(zhàn)工作正在宣漢如火如荼地開展，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。其中，圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部找準統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點和結(jié)合點，創(chuàng)新發(fā)展，取得了良好成效。

　　在大力推動鄉(xiāng)村振興的進程中，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展“萬企興萬村一村一項目”行動。截至目前，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部已促成68家民營企業(yè)聯(lián)系幫扶62個重點村，撬動資金6.3億元參與鄉(xiāng)村振興，公益捐贈160萬元用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個，形成“同心協(xié)力共謀鄉(xiāng)村振興”的良好局面。

　　在此基礎(chǔ)上，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還結(jié)合地方優(yōu)勢，實施旅游促進各民族交往交流交融、各民族青少年交流、各民族互嵌式發(fā)展“三大計劃”。例如，將巴山大峽谷文旅扶貧示范區(qū)建設(shè)與促進各民族交往交流交融相結(jié)合，精心打造渡口民族風情小鎮(zhèn)、巴山大峽谷扶貧展館等核心景觀，不僅為當?shù)夭亮谅糜蚊I力，也為各民族群眾提供在這片機遇之地筑夢、逐夢的更多平臺。

　　不論是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、人才回引、統(tǒng)戰(zhàn)成員建言獻策，還是鄉(xiāng)村振興、地區(qū)發(fā)展……在宣漢，統(tǒng)戰(zhàn)力量正不斷匯聚，統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌正不斷打響，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體正不斷豐富。統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，正為這個大巴山深處的百萬人口大縣注入源源不斷的發(fā)展活力。

　　本報記者 岳依桐 /文