文旅部擬規(guī)定:網上演唱會等應先取得經營許可證
中新網9月26日電 據文旅部官方微信消息,日前,文旅部起草了《文化和旅游部關于規(guī)范網絡演出劇(節(jié))目經營活動 推動行業(yè)健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),現公開征求意見。《通知》提到,從事網絡演出劇(節(jié))目經營活動,應根據《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定,向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經營范圍包含“網絡演出劇(節(jié))目”的網絡文化經營許可證。
《通知》指出,在國內舉辦有現場觀眾的營業(yè)性演出并通過網絡直播,以及在營業(yè)性演出場所提供音樂、舞蹈、戲劇等文藝表演視頻播放或在線觀看服務的,按照《文化和旅游部關于深化“放管服”改革 促進演出市場繁榮發(fā)展的通知》(文旅市場發(fā)〔2020〕62號)相關要求進行管理。
《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》中的網絡演出劇(節(jié))目是指將音樂會、演唱會、音樂節(jié)、舞臺戲劇(含歌劇、話劇、舞劇、音樂劇等)、曲藝、雜技以及國外特色舞臺文藝等演出活動(以下簡稱“舞臺演出活動”),通過互聯(lián)網、移動通訊網、移動互聯(lián)網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網文化產品。
以下情形,屬于提供網絡演出劇(節(jié))目:將境外舉辦的舞臺演出活動通過網絡直播的;將錄制的舞臺演出活動以音視頻形式通過互聯(lián)網提供的;提供專門為互聯(lián)網傳播制作的無現場觀眾舞臺演出活動或虛擬舞臺演出活動的;通過個人直播間提供舞臺演出活動的。
《通知》提到,從事網絡演出劇(節(jié))目經營活動,應根據《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》有關規(guī)定,向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經營范圍包含“網絡演出劇(節(jié))目”的網絡文化經營許可證。
提供進口網絡演出劇(節(jié))目,應當報文化和旅游部進行內容審查,內容審查通過后方可向用戶提供。提供國產網絡演出劇(節(jié))目,應當在向用戶提供之日起30日內,報文化和旅游部備案。
進口網絡演出劇(節(jié))目是指參演人員包含境外演員,或舉辦地、錄制地在境外,或虛擬演員、虛擬舞臺演出活動的版權屬于外資機構或境外人員的網絡演出劇(節(jié))目。
《通知》明確,網絡演出劇(節(jié))目不得含有《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》第十六條禁止的內容。網絡演出劇(節(jié))目經營單位應建立健全內容管理制度,設置獨立的內容管理部門,配備適應內容審核工作需要的專業(yè)人員負責網絡演出劇(節(jié))目的內容管理,加強對評論、彈幕等用戶產生內容的實時監(jiān)控。采用直播方式提供網絡演出劇(節(jié))目,應當采取延時直播方式播出,并安排專人對網絡演出劇(節(jié))目進行實時監(jiān)管,發(fā)現內容問題第一時間阻斷并及時處置。
各省級文化和旅游行政部門要加強對網絡演出劇(節(jié))目市場的動態(tài)監(jiān)測和執(zhí)法檢查,督促企業(yè)落實主體責任,及時查處違法違規(guī)行為。
《通知》還提到,鼓勵和支持網絡演出劇(節(jié))目經營單位提供內容優(yōu)質、符合社會主義核心價值觀的網絡演出劇(節(jié))目;文藝表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位利用互聯(lián)網為公眾提供演出活動,創(chuàng)作、經營數字化演出產品;專業(yè)舞臺藝術機構參與網絡演出劇(節(jié))目制作,推動演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。
相關演出行業(yè)組織要加強網絡演出劇(節(jié))目行業(yè)理論研究,建立行業(yè)規(guī)范,開展行業(yè)自律,搭建行業(yè)交流平臺,提供人才培養(yǎng)服務,促進網絡演出劇(節(jié))目行業(yè)繁榮發(fā)展。
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