重回三足鼎立時代
穆-貝協(xié)定迄今沒有公開全部內(nèi)容,不過有一點是顯而易見的,作為兩人合作的前提條件,穆沙拉夫?qū)④娂磳⑥o去軍職。日前,穆沙拉夫閃電般地擢升了兩位四星上將,分別擔(dān)任陸軍副參謀長和參謀長聯(lián)席會議主席,從而為即將卸任的自己確定了接班人。
在巴基斯坦軍界,參聯(lián)會主席只是一個虛職,相當(dāng)于安置勞苦功勞將領(lǐng)的“大象的墳?zāi)埂。海、空軍兩位參謀長雖然位高爵顯,但在軍事上和政治上同樣沒有發(fā)言權(quán)。真正主宰軍隊并能通過軍隊左右國家大局的,便是統(tǒng)領(lǐng)60萬陸軍將士的最高指揮官——陸軍參謀長。
在穆沙拉夫的提拔下,曾任陸軍作戰(zhàn)局局長、拉瓦爾品第軍軍長、三軍情報局局長的基亞尼中將晉升為上將,出任陸軍副參謀長。在現(xiàn)任陸軍參謀長穆沙拉夫離任后,基亞尼將接任陸軍參謀長一職。
穆沙拉夫近日公開表示,“在巴基斯坦,總統(tǒng)、總理和陸軍參謀長組成的三駕馬車是一個政治現(xiàn)實”。
三駕馬車并行的政治架構(gòu)曾在巴基斯坦的歷史上多次出現(xiàn)。陸軍參謀長的重要作用在任何時候都不會被人低估,這已經(jīng)是巴基斯坦的一個政治慣例。忽視這一慣例的阿里•布托和納瓦茲•謝里夫都已為此付出了沉重代價。
另一個政治慣例,則是每當(dāng)總統(tǒng)和總理產(chǎn)生權(quán)力糾紛或者政策矛盾,陸軍參謀長作為軍隊的實際統(tǒng)帥,總是發(fā)揮著調(diào)停人的作用。不過,這種調(diào)停曾三次演化為軍事政變,陸軍參謀長由調(diào)停者搖身一變成為國家的主宰。而令人出乎意料的是,三次軍事政變的主角后來都創(chuàng)造了巴基斯坦經(jīng)濟高速發(fā)展和政治穩(wěn)定的三個黃金十年,即阿尤布•汗時代、齊亞•哈克時代以及穆沙拉夫時代。
更為耐人尋味的是,這三位發(fā)動政變的陸軍參謀長推翻的都是自己的任命者——阿尤布•汗打倒了同樣出身軍旅的伊斯坎德爾•米爾扎總統(tǒng),阿里•布托被自己一手提拔的齊亞•哈克推翻,而穆沙拉夫則在就任陸軍參謀長兩年后取代了任命他的納瓦茲•謝里夫。
歷史上驚人的“巧合”,使得在巴基斯坦,挑選陸軍參謀長成為一件非常“危險”的事情。就穆沙拉夫選擇的具體人選而言,基亞尼毫無疑問是最可靠的一位接班人。然而,當(dāng)他順利接班以后,所要面臨的便不僅僅對自己的老首長保持忠誠的問題,還要負擔(dān)起職務(wù)帶來的重任。
可見,陸軍參謀長的作用,連同穆-貝合作的持久性,是巴基斯坦政局未來發(fā)展的核心問題。
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