中新網(wǎng)1月14日電 北京時間13日下午15時,俄羅斯正式恢復經(jīng)烏克蘭向歐洲輸送天然氣,意味著連日來因供應價格和過境運輸費引起的俄烏天然氣爭端告一段落。就在歐洲人松了一口氣,以為不用再忍受天氣異常寒冷卻無氣可燒的日子,國際過境天然氣狀況監(jiān)督委員會消息人士昨日稱,過境烏克蘭輸往歐洲的俄羅斯天然氣依然沒有到達。而烏克蘭國家天然氣公司發(fā)言人當天就承認截留了輸往歐洲的天然氣。
爭端重點由價格變?yōu)榫路
消息人士說:“俄羅斯天然氣工業(yè)公司莫斯科時間10點鐘開始向烏克蘭方向供氣。目前‘蘇賈’天然氣測量站天然氣管道中的壓力增加到75個大氣壓。與此同時,烏克蘭天然氣運輸系統(tǒng)入口的消耗量為零,這就是說,烏克蘭方面的入氣閥關閉著。”
對此,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司表示,烏克蘭因“不滿輸氣條件”,沒有開啟過境向歐洲輸氣的管道,因此俄方當天無法實現(xiàn)對歐洲過境輸氣。
烏克蘭國營天然氣公司則認為“責任在俄方”。他們表示:“俄羅斯國營天然氣公司設下的輸氣條件不能接受。”烏克蘭能源部長索科洛夫斯基解釋說,俄羅斯要求的輸氣線路在技術上根本不能成事,而且沒有及時通知烏方。烏克蘭若按俄羅斯要求,便要先截斷當?shù)叵M者的供氣,才能輸氣到巴爾干半島。
消息顯示,烏克蘭石油天然氣公司總裁杜比納在13日舉行的新聞發(fā)布會上說,俄方的輸氣線路將造成烏東部和南部的頓涅茨克、盧甘斯克、第聶伯羅彼得羅夫斯克和敖德薩地區(qū)“斷氣”。杜比納說,在收到俄方的輸氣申請后,烏方立即回復要求按照傳統(tǒng)線路輸氣,但遭到俄方拒絕。
歐盟想減少對俄氣依賴
據(jù)悉,歐盟方面已經(jīng)對此事表示失望。歐盟委員會主席巴羅佐致電俄國總理普京稱,他對歐盟監(jiān)察員不能夠全面視察俄國和烏克蘭的輸氣管網(wǎng)絡的控制室表示關注。另外,歐洲議會議長珀特林13日在法國斯特拉斯堡發(fā)表聲明稱,當天的事態(tài)發(fā)展表明,俄烏雙方?jīng)]有按承諾恢復對歐洲輸送天然氣,他對此深表關切。他呼吁俄烏雙方遵守已簽署的協(xié)議,特別是允許歐盟觀察員完全進入監(jiān)測地點履行職責,以確保天然氣的無障礙輸送。
在歐盟的天然氣供應中,有四分之一來自俄國,其中80%取道烏克蘭輸送。一些非常依賴俄羅斯天然氣的國家已經(jīng)坐不住了。保加利亞和斯洛伐克兩國總理將于14日飛往莫斯科,展開新一輪談判。其中,保加利亞由于國內天然氣有限,“斷氣”后大部分供暖公司不得不改用柴油,一些企業(yè)仍不能正常開工,引起760萬人民強烈不滿;而斯洛伐克幾乎所有天然氣都來自俄羅斯,天然氣中斷致使斯洛伐克于1月6日宣布全國進入緊急狀態(tài)。
除了積極斡旋,歐盟也開始思考是否對俄羅斯能源太過依賴。其中討論最熱烈的是納布科項目。該管線由歐盟投資,從里海地區(qū)的伊朗開始,途經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利,最終在奧地利結束。歐盟可借此改變目前天然氣供應依賴俄的局面。但該管線天然氣主要來源于里海地區(qū),里海沿岸國家圍繞里海法律地位的分歧由來已久,至今懸而未決。能源分析人士認為,如果伊朗不參與,那么僅靠阿塞拜疆的天然氣難以持久、大量供應。
而俄羅斯自然也清楚歐洲想減少對己依賴的想法。自2008年6月開始,俄羅斯一直沒有放棄購買阿塞拜疆全部天然氣的努力。去年12月24日,俄天然氣工業(yè)股份公司再次提出購買阿塞拜疆全部天然氣,并稱雙方正在就此進行談判。
歐洲反思:斷奶太慢
對于此次俄烏天然氣爭端,歐洲媒體更多地從能源安全進行思考,甚至發(fā)出歐洲是“天然氣人質”的觀點。
媒體分析指出,其實,從2006年初開始,俄羅斯和烏克蘭為天然氣“斗嘴”已經(jīng)三年了。當時西歐天然氣就中斷了3天,震驚各國。西歐領導人紛紛表示,要盡快尋找其他能源途徑,削減對俄羅斯天然氣的依賴。比如德國就提到要建立基地,接受來自中東和非洲的液化天然氣,另外還有增加天然氣儲備、修建新管道。
但是,三年過去了,一切都沒有改變。另外,由于一些歐洲國家要減少碳排放,淘汰核電站,對天然氣的依賴反而加重了。除了納布科項目進展緩慢,建立港口,加大對利比亞、塔卡爾等國家液化天然氣的進口的想法也因為交易量太小而失敗。而且,由于今年遭遇罕見寒潮,歐洲對天然氣的需求更大了。分析指出,如果歐洲不想再成為“天然氣人質”,就必須從此次事件中吸取教訓,采取更多積極措施。
俄烏天然氣爭端何以不斷
對俄羅斯和烏克蘭就天然氣爭斗多年的問題,有分析家指出,究其原因,一是雙方經(jīng)濟利益發(fā)生沖突,二是近幾年來烏克蘭積極向北約靠攏威脅到俄羅斯的戰(zhàn)略安全。
近月,由于國際油價大幅回落,俄羅斯財政收入捉襟見肘,政府急需資金撐過經(jīng)濟的困窘狀態(tài),因此想借著此次行動,加速對烏克蘭談判的進展。但烏克蘭國內經(jīng)濟形勢嚴峻,無力償還天然氣債務。而且由于受金融危機的影響,烏克蘭今年經(jīng)濟發(fā)展更是嚴重放緩,財政吃緊。這種“不匹配”直接導致了此次斷氣風波。
另外,俄羅斯媒體認為,最近烏克蘭與美國簽署的戰(zhàn)略伙伴關系憲章,暴露了美國對克里米亞的野心。該憲章規(guī)定推動烏加入北約進程,擴大美在克里米亞的存在。烏克蘭有可能被美國用來在該地區(qū)制衡俄羅斯,就像現(xiàn)在的波蘭被用來制衡老歐洲一樣。這種觀點在兩國都很有市場。因此,有專家分析,俄羅斯“斷氣”的一個重要原因是對試圖擠入北約的烏克蘭施壓,激化烏克蘭總統(tǒng)尤先科和總理季莫申科的矛盾,瓦解烏“橙色革命”陣營。
不過,更多的政治分析家認為,鑒于俄烏雙方在天然氣供應問題上是依存關系。久拖不決不僅不符合兩國的經(jīng)濟利益,也損害各自的國際形象。因此,同前幾年一樣,俄烏雙方在經(jīng)過幾番激烈的討價還價之后,最終總會達成妥協(xié)。
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