拉島國對抗中國?美國別忘了自己造就的“傷心太平洋”

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拉島國對抗中國?美國別忘了自己造就的“傷心太平洋”

2022年09月27日 09:01 來源:中國新聞網
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  中新網9月27日電 (記者 孟湘君)近日,第77屆聯合國大會期間,美國國務卿布林肯主持召開了“藍色太平洋伙伴關系”(PBP)首次外長會,引起關注。

  會后,白宮國安會印太事務協(xié)調員坎貝爾表示,中國對太平洋地區(qū)“雄心”,已引發(fā)太平洋島國領導人“關切”。

  美國國務卿布林肯。

美國國務卿布林肯。

  “藍色太平洋伙伴關系”是什么?白宮官員為何要扯上中國?太平洋島國的發(fā)展變化,又有何歷史經緯?

  【冷落幾十年,突然重視】

  一切要從2月份時,布林肯的斐濟之行說起。布林肯是1985年以來,首位訪問斐濟的美國務卿,他與17個太平洋國家的首腦舉行了視頻會議,宣布美國將在所羅門群島重開使館。

  要知道,早在上世紀九十年代,所羅門群島發(fā)生內亂之際,美國人就閉館離開了。而這一閉,就是29年。這只能說明,像所羅門群島這樣的太平洋島國,早就被美國忘了……

  美國務卿布林肯主持“藍色太平洋伙伴關系”外長會。圖片來源:美國國務院官網截圖

美國務卿布林肯主持“藍色太平洋伙伴關系”外長會。圖片來源:美國國務院官網截圖

  拜登政府上臺后,美國極力推行印太戰(zhàn)略,從美英澳三方安全伙伴關系(AUKUS)到美日印澳四方安全對話(QUAD),再到新經濟圈構想“印太經濟框架”(IPEF),越來越多地將“長臂”伸向亞太地區(qū)。

  6月份,美國拉上澳大利亞、日本、新西蘭和英國,五國組了個“小圈子”——“藍色太平洋伙伴關系”組織。加拿大、印度、韓國、德國……更多國家也有意“入伙”。

  【急于展示存在感,密集出招】

  美官方稱,“藍色太平洋伙伴關系”組織的宗旨是支持“太平洋地區(qū)主義”,加強與太平洋島國在氣候變化、海上安全、衛(wèi)生等領域的合作。

  但坎貝爾在該組織誕生之初就指出,美國看中的是太平洋地區(qū)的“重要戰(zhàn)略意義”,旨在“抗衡中國對此地區(qū)的影響力”。

  2019年9月,中國與所羅門群島建交,2022年4月,雙方簽訂安全合作框架協(xié)議。中國同太平洋島國發(fā)展關系,無論從地緣親近,還是南南合作的角度來說,都是再正常不過的事,大洋那頭的美國卻有了危機感。

  為加強對太平洋島國的影響力,美國高官密集出動。

  4月,白宮國安會印太事務協(xié)調員坎貝爾率團訪問所羅門群島。

  7月,美副總統(tǒng)哈里斯出席太平洋島國論壇,宣布新設兩個使館,承諾每年向當地提供6000萬美元援助資金,連續(xù)10年。

  8月,美國務卿舍曼、美駐澳大使肯尼迪出席在所羅門群島舉行的二戰(zhàn)戰(zhàn)役紀念儀式,并為9月底將在白宮舉行的“美國-太平洋島國峰會”鋪路。舍曼稱,美國總統(tǒng)拜登將與太平洋島國的“牢固關系”視為“優(yōu)先事項”。

“藍色太平洋伙伴關系”(PBP)的組織宗旨及成員國旗。圖片來源:美國國務院官網

“藍色太平洋伙伴關系”(PBP)的組織宗旨及成員國旗。圖片來源:美國國務院官網

  80年前,美國等國際盟軍在所羅門群島的瓜達爾卡納爾島,打了一場長達七個月的海陸空激戰(zhàn),而它們的對手,正是如今“藍色太平洋伙伴關系”的一員——日本。

  作為軍事教科書上最血腥戰(zhàn)役之一,“瓜島之戰(zhàn)”被視為日本走向二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的開端。外媒發(fā)現,舍曼和肯尼迪的父輩參與了當年的作戰(zhàn),認為兩人前往,是有意“以歷史聯系說服”所羅門群島轉向美方。

  【曾經的傷害,美國擅長遺忘】

  20世紀80年代后期,馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、帕勞三國,和美國簽署了保障經濟、安全援助的《自由聯系條約》,允許美國承擔其防務責任,使用其境內軍事基地。相關條約將在2023年、2024年到期。

  然而,由于美國一直忽視太平洋島國的主要訴求,續(xù)約談判停滯不前。這些訴求當中,歷史遺留問題相當突出。

資料圖:馬紹爾群島。
資料圖:馬紹爾群島。

  回溯歷史,讓藍色太平洋變成“傷心太平洋”的,不是別人,正是擅長遺忘的美國。

  孤懸太平洋之上的馬紹爾群島,距美國本土超5000公里。正因為地域偏遠,那里的環(huán)礁成為美國核試驗基地,在12年內承受了至少67次核武器試驗,近2萬平方公里海域淪為永久核污染區(qū)。

  在當地,毒性極大的钚-239和钚-240含量,達到切爾諾貝利核心區(qū)10倍、福島核電站10倍到1000倍。原住民密克羅尼西亞人受到放射性落塵影響,不得不背井離鄉(xiāng),四處遷徙。直到今天,核試驗“后遺癥”仍困擾著當地人的生活。

  資料圖:馬紹爾群島一隅。

資料圖:馬紹爾群島一隅。

  然而,多年來,美國拒為自己一手造就的生態(tài)浩劫“買單”。直到2022年3月,美國才任命尹汝尚為新任太平洋島國談判特使,處理核試驗問題賠償等事宜,目前談判無果。

  對此,美國會資助的美國和平研究所近日發(fā)布報告,警告如續(xù)約談判失敗,這些與美國“歷史聯系最深遠”的北太平洋島國將“轉向中國”,可能“危及美國在重要戰(zhàn)略地理指揮區(qū)的軍力,并為重塑區(qū)域架構打開大門”。

  【伙伴or棋子?美國的小圈子】

  對于美國,太平洋島國是“伙伴還是棋子”?澳大利亞國立大學DEVPOLICY網站近日發(fā)文指出,美國創(chuàng)建“藍色太平洋伙伴關系”是為了協(xié)調西方盟國,避開既定的地區(qū)決策過程,召開太平洋島國峰會也不代表開放包容,與會國是經過挑選的。

  該文還稱,美國與太平洋島國對話中的一個根本問題,是島國領導人并不認為中國對其安全構成威脅。他們面臨的主要挑戰(zhàn)是圍繞自己的“藍色太平洋”敘事,維持區(qū)域團結,而非成為美國遏華的一部分。

  伙伴還是棋子?美國戰(zhàn)略中的太平洋島國以及華盛頓峰會。圖片來源:澳國立大學DEVPOLICY網站截圖

伙伴還是棋子?美國戰(zhàn)略中的太平洋島國以及華盛頓峰會。圖片來源:澳國立大學DEVPOLICY網站截圖

  俄羅斯科學院東方研究所專家加林也指出,“藍色太平洋伙伴關系”及其召開的會議,僅涉及五個國家。這五國背著地區(qū)國家討論地區(qū)問題,企圖在“一個狹窄的圈子內”決定大洋洲的未來,這“非?;闹嚭兔堋保惶赡艿玫綅u國的積極回應。

  5月28日,斐濟總理姆拜尼馬拉馬直言,“我們最大的關心不是地緣政治,而是氣候變化”,印證了加林的分析。

  所羅門群島總理索加瓦雷也在用實際行動說話。8月時,他沒有出席美國主辦的那場二戰(zhàn)戰(zhàn)役紀念儀式。美副國務卿舍曼評論,所羅門群島“錯過了一次同美國建立新伙伴關系的好機會”。

  8月底,所羅門群島暫停允許任何海軍船只停靠港口,監(jiān)視太平洋“非法捕撈”的美國海岸警衛(wèi)隊、英國皇家海軍艦艇,碰了一鼻子灰。

  所羅門總理稱因與中國簽協(xié)議遭中傷,譴責美國。圖片來源:香港《南華早報》報道截圖

所羅門總理稱因與中國簽協(xié)議遭中傷,譴責美國。圖片來源:香港《南華早報》報道截圖

  9月24日,在第77屆聯大一般性辯論中,索加瓦雷發(fā)言稱,與中國建交以來,所羅門群島受到了“一連串毫無根據的批評、造謠和恐嚇”。但該國“不會同任何針對主權國家、威脅地區(qū)及國際和平的外部勢力或安全機制結盟”,“不會被迫選邊站”。

  【中方兩度回應,點明關鍵】

  對于所羅門總理的聯大發(fā)言,9月26日,中國外交部發(fā)言人汪文斌這樣回應:

  “索加瓦雷總理的表態(tài)擲地有聲,有力回擊了外界對中所關系的無端非議和不實指責,捍衛(wèi)了中所兩國開展正常交往合作的正當權利,中方對此高度贊賞”。

  汪文斌進一步指出:

  “中方始終秉持相互尊重、平等相待、互利共贏、開放包容原則,發(fā)展與所羅門群島的友好合作關系,將始終做所方可以信賴的好朋友、好伙伴,一如既往支持所方走獨立自主、符合自身國情的發(fā)展道路”。

  此前,汪文斌答記者問時還曾表示:

  “島國需要的是建立在平等相待基礎上的互利合作,而不是出于地緣政治算計的權宜操作”。

  “美方表示愿為太平洋島國發(fā)展提供更多支持,這很好,希望美方說到做到”。(完)

【編輯:張乃月】
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