□ 本報(bào)記者 蘇寧

　　近日，由于奧密克戎變異毒株BA.5加速擴(kuò)散等原因，日本新冠肺炎疫情形勢(shì)迅速惡化，單日新增病例數(shù)連創(chuàng)新高。在進(jìn)入“第七波”疫情擴(kuò)散周期之際，日本連續(xù)兩周成為全球新冠確診人數(shù)最多的國(guó)家，醫(yī)療系統(tǒng)已不堪重負(fù)。為此，日本政府決定新設(shè)由都道府縣自行發(fā)布的“BA.5對(duì)策強(qiáng)化宣言”，以期抑制感染人數(shù)的上升。

　　日增病例數(shù)近25萬(wàn)

　　進(jìn)入8月，日本疫情繼續(xù)高位運(yùn)行。據(jù)報(bào)道，日本8月3日新增新冠確診病例近25萬(wàn)例，再次刷新該國(guó)日增最高紀(jì)錄。同日，日本24個(gè)都道府縣的單日新增確診病例數(shù)為各自歷史最高。

　　截至8月2日的這一周，日本全國(guó)新增新冠確診病例數(shù)為前一周的1.16倍，除青森、島根兩縣外，其余45個(gè)都道府縣新增確診病例均持續(xù)攀升。每10萬(wàn)人口感染率方面，沖繩縣以2353人為最多，另外有18個(gè)都道府縣處于超過1000人的高感染水平。

　　世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月25日至31日一周內(nèi)，日本新增新冠確診病例達(dá)1379099例，連續(xù)兩周成為全球新冠確診人數(shù)最多的國(guó)家。世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，7月25日至31日的一周內(nèi)，全球新增新冠確診病例約656萬(wàn)例，日本約占21%。

　　《每日新聞》報(bào)道稱，日本厚生勞動(dòng)省為政府提供新冠對(duì)策咨詢的“顧問委員會(huì)”針對(duì)當(dāng)前日本疫情形勢(shì)評(píng)估認(rèn)為，感染人數(shù)的增加還將持續(xù)，日本正處于“不斷刷新最高感染級(jí)別”的階段。

　　據(jù)日本國(guó)立傳染病研究所消息，奧密克戎新變異毒株BA.2.75于今年6月首次在印度確認(rèn)，之后在美、英等20多個(gè)國(guó)家檢出，日本7月份在大阪和東京也檢出了這一新變異毒株，8月2日在山口縣又有2人確診感染BA.2.75。

　　據(jù)最新研究結(jié)果，BA.2.75對(duì)新冠疫苗構(gòu)筑的防疫屏障的逃逸能力更強(qiáng)。日本東北醫(yī)科大學(xué)教授藤村茂指出，BA.2.75最快可能于9月上旬最先從日本宮城縣開始傳播。其他專家也指出，夏季日本各地較多舉辦煙花大會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，增加了人群聚集的機(jī)會(huì)，客觀上加劇了疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)深受影響

　　疫情的急速擴(kuò)大對(duì)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面帶來的影響日趨嚴(yán)重。

　　據(jù)報(bào)道，西日本鐵道公司受疫情影響，導(dǎo)致司機(jī)不足。為此，該公司決定從8月8日至21日停止部分巴士線路的運(yùn)營(yíng)。另外，可用于治療感染引起的發(fā)熱癥狀的常用解熱鎮(zhèn)痛藥品對(duì)乙酰氨基酚片也出現(xiàn)短缺。西日本調(diào)劑中心藥房的西田光稱，由于處方量激增，藥品庫(kù)存只能維持一周左右。

　　在日新增新冠確診病例數(shù)連續(xù)過萬(wàn)的神奈川縣，疫情導(dǎo)致郵政、公交、衛(wèi)生所等民生部門的運(yùn)營(yíng)陷入部分癱瘓。日本郵政全國(guó)24000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中有2618個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員出現(xiàn)感染者，170個(gè)網(wǎng)點(diǎn)停止辦理業(yè)務(wù)。神奈川縣有40個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)感染者，3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)停止辦理業(yè)務(wù)。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，日本醫(yī)療、介護(hù)機(jī)構(gòu)(介護(hù)是指以照顧日常生活起居為基礎(chǔ)、為獨(dú)立生活有困難者提供幫助)也深受“第七波”疫情影響。由于員工缺勤，有的醫(yī)院關(guān)閉了部分院區(qū)，有的介護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)困難。福岡市城南區(qū)福岡大學(xué)醫(yī)院約2000名醫(yī)護(hù)人員中，超過90人感染了新冠肺炎或成為密接者，醫(yī)院不得不關(guān)閉兩座住院樓，因此出現(xiàn)病人無(wú)法辦理住院的情況。北九州市戶畑區(qū)一處介護(hù)機(jī)構(gòu)約70名介護(hù)人員中有6人感染新冠，因人手不足，在崗人員不得不連續(xù)值夜班，介護(hù)服務(wù)力不從心。

　　另外，受疫情形勢(shì)惡化影響，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣數(shù)據(jù)出現(xiàn)了近5個(gè)月以來的首次下降。

　　調(diào)查顯示，日本2022年7月的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)較前月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。餐飲、零售、服務(wù)等行業(yè)受疫情影響最為直接。雖然日本政府并未對(duì)民眾出行進(jìn)行限制，但客流還是顯著減少。大阪市北區(qū)的烤肉店從7月中旬開始陸續(xù)接到取消宴會(huì)通知。盡管地處繁華街區(qū)，但客人還是不足，為降低成本，只得在客人少時(shí)提前打烊。另外，熊本、宮崎、福岡等地旅游、餐飲行業(yè)也都面臨類似局面。

　　新設(shè)疫情應(yīng)對(duì)措施

　　鑒于全國(guó)各地醫(yī)療資源普遍緊張，以及疫情給各地經(jīng)濟(jì)生活帶來的負(fù)面影響，日本政府有意通過新設(shè)對(duì)策強(qiáng)化宣言抑制感染人數(shù)的上升。

　　7月29日，日本政府公布新設(shè)由都道府縣自行發(fā)布的“BA.5對(duì)策強(qiáng)化宣言”。據(jù)分析，這一措施將使中央和都道府縣政府一同呼吁老年人及基礎(chǔ)疾病患者避免前往感染風(fēng)險(xiǎn)較高的擁擠場(chǎng)所，還將敦促民眾盡快接種疫苗，并進(jìn)一步采取遠(yuǎn)程辦公等避免外出的措施。

　　截至8月3日，已經(jīng)有神奈川、福岡、熊本等7府縣發(fā)布了“BA.5對(duì)策強(qiáng)化宣言”。宣言發(fā)布后，日本政府即認(rèn)定該地區(qū)為“BA.5對(duì)策強(qiáng)化地域”，可派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。

　　但與“緊急事態(tài)宣言”“防止蔓延等重點(diǎn)措施”相比，這一宣言措施存在明顯短板：不要求商家縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，不限制出行活動(dòng)，也無(wú)強(qiáng)制性和懲罰措施。

　　盡管確診人數(shù)驟增，日本政府仍以維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)等原因?yàn)橛?，?duì)采取包括防止蔓延等重點(diǎn)措施在內(nèi)的措施發(fā)表了否定性見解。此外，鑒于全日本各地醫(yī)療系統(tǒng)負(fù)擔(dān)過重、瀕臨癱瘓，日本防疫專家及地方官員主張為醫(yī)療系統(tǒng)一線“減負(fù)”：一是建議取消對(duì)感染者進(jìn)行“全數(shù)把握”；二是建議簡(jiǎn)便新冠肺炎接診手續(xù)；三是引導(dǎo)輕癥感染者居家隔離不去醫(yī)院。上述舉措也在日本社會(huì)引發(fā)擔(dān)憂之聲。

　　對(duì)于是否取消“全數(shù)把握”等措施，日本政府態(tài)度謹(jǐn)慎，表示將在“第七波”疫情結(jié)束后再進(jìn)行研究。但為減少醫(yī)療系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，目前，日本政府在繼續(xù)對(duì)感染者進(jìn)行“全數(shù)把握”的同時(shí)，決定簡(jiǎn)化新冠患者情報(bào)管理系統(tǒng)“HER-SYS”，減少不必要的填報(bào)項(xiàng)目。