日前，國土資源部發(fā)布通知，對于長期不開發(fā)的閑置土地，其閑置土地費將按出讓或劃撥土地價款的20%征收。國土資源部的通知指出，對于違法審批而造成土地閑置的，要在今年底前完成清退。

　　但地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，若想抑制開發(fā)商囤地，增大供應(yīng)量，還需要從細則上進行明示。

　　穗4200萬平米土地閑置

　　據(jù)了解，目前開發(fā)商手頭擁有大量閑置土地尚未開發(fā)。以廣州為例，根據(jù)合富輝煌集團市場研究部對各發(fā)展商儲備用地的長期監(jiān)測，以及對國土局土地拍賣信息的動態(tài)跟蹤發(fā)現(xiàn)，自1990年代起到今年上半年，發(fā)展商所獲得的開發(fā)項目中，仍未進入開發(fā)程序的土地儲備量，十區(qū)約有2904.56萬平方米，加上增城的1263萬平方米和金沙洲的30萬平方米，共4197.56萬平方米。

　　滿堂紅地產(chǎn)研究部總監(jiān)龍斌表示，很多開發(fā)商尤其是大開發(fā)集團目前手頭都囤有相當(dāng)多的土地，因為開發(fā)商都明白，隨著土地資源的稀缺，土地增值已成為不爭的事實，只要手上有地，今后即使不賣樓，賣地也能賺錢。

　　新政有利增加市場供應(yīng)

　　對于國土資源部的這一通知，中原地產(chǎn)項目總經(jīng)理黃韜認為，如果政策能落到實處，對市場的影響將非常大，閑置土地一旦得到開發(fā)，便可有效地增加市場供應(yīng)量，穩(wěn)定樓價。據(jù)分析，目前樓價不斷攀升，地王一次次刷新，與市場供應(yīng)量密不可分。

　　龍斌給記者算了一筆賬，以最近金沙洲拍賣的B3701A06地塊為例，21億元的地價，若被閑置，則將按照規(guī)定收取4000多萬的土地出讓金，這必將增加開發(fā)商的開發(fā)成本。因此，該政策一旦實行，將從根本上督促開發(fā)商及時開發(fā)土地。

　　需明確細則防漏洞

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士指出，需要出臺更明確的細則，才能抑制開發(fā)商囤地造成供應(yīng)量不足的局面。

　　據(jù)了解，早在2005年，廣州市國土房管局公布《廣州市土地閑置費征收使用管理辦法》時就明確規(guī)定，從2005年5月1日起，開發(fā)商買地后超過一年不開發(fā)，就必須每月支付地價的1.2%作為土地閑置費，這是廣州首次對土地閑置費征收標(biāo)準(zhǔn)進行明確，但該政策被業(yè)內(nèi)人士指為“有名無實”。

　　“這些方向性政策如果落實不了，就失去了原來的作用。”黃韜告訴記者，目前很多開發(fā)商手中的土地“閑置”了多年也未見動靜，而正常的情況下，土地經(jīng)過拍賣后到推出市場只需一年半的時間。

　　黃韜認為，政府必須根據(jù)土地的具體狀況進行詳細的開發(fā)限制，例如，一般規(guī)模的地塊可要求開發(fā)商“地塊拍賣半年內(nèi)必須開發(fā)、開發(fā)一年的時間必須開賣”，為了防止開發(fā)商銷售“磨洋工”，還可限制開發(fā)商多久時間必須賣完樓。有了這些相應(yīng)的規(guī)定之后，“土地閑置將罰款20%土地出讓金”的政策才能起到實質(zhì)的作用。(羅莎琳）