昨日，廣州市國土房管局、市建委、市規(guī)劃局印發(fā)了《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強住房管理抑制房價過快增長若干問題的意見》。該意見明確，2008年廣州將再建10個新社區(qū)；今年起廣州還將大力盤活存量土地，可在老城區(qū)增加供應(yīng)住宅建筑面積135萬平方米，約1.5萬套住宅。

　　調(diào)整

　　住房結(jié)構(gòu)：

　　快速建小戶型者給予激勵

　　《意見》明確，將激勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)建設(shè)普通商品住房。市國土房管局等有關(guān)部門在《意見》中指出，針對近期商品住宅供應(yīng)量偏少的問題，廣州采取相關(guān)措施，努力擴大今明兩年商品住宅供應(yīng)量，即：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中，凡認真落實國家規(guī)定的套型建筑面積90平方米以下住房面積占總建筑面積70%以上的戶型結(jié)構(gòu)要求，或者按照國家“雙限雙競”政策開發(fā)建設(shè)，并承諾加快建設(shè)速度，于近期投入市場的，政府將給予優(yōu)先服務(wù)和激勵政策。

　　廣州還將促進現(xiàn)有空置住房的銷售。目前，全市現(xiàn)有空置住房建筑面積179.68萬平方米、約1.5萬套。在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將制定相關(guān)措施積極推動盤活房源，以增加市場供給。

　　保障型住房：

　　明年再建3萬套新社區(qū)住房

　　在面向中低收入群體的政府保障型住房方面，廣州堅持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動社會各方力量，確保完成政府保障型住房建設(shè)計劃。

　　《意見》中明確，今年確保完成政府投資15億元興建的6116戶、建筑面積48.6萬平方米的廉租住房建設(shè)，全面解決2005年統(tǒng)計在冊的5643戶“雙特困戶”住房問題(“雙特困戶”是指市民政局核定的城鎮(zhèn)低保救濟家庭、低收入家庭或市總工會核定的城鎮(zhèn)特困職工家庭中人均居住面積不足10平方米的家庭)；2008年結(jié)合新社區(qū)開發(fā)再建設(shè)一批廉租住房，確保今明兩年全部解決我市“雙特困戶”住房問題。2008年以后新增的“雙特困戶”，當年出現(xiàn)、當年解決住房問題。

　　具體的建設(shè)計劃為：2006～2010年，計劃動工建設(shè)經(jīng)濟適用住房840萬平方米、10.51萬套，基本解決全市8.46萬戶中低收入住房困難家庭的住房問題。

　　此外，廣州將對廉租住房、經(jīng)濟適用住房，包括單位自建經(jīng)濟適用住房的管理，盡快制定完善相關(guān)配套政策和管理制度，廣泛接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。

　　老城區(qū)住宅：

　　年內(nèi)改造22.8萬平方米危破房

　　今年開始，廣州將大力盤活閑置土地和空置房。今年，廣州將公開出讓16宗居住類閑置用地，用地面積72.44公頃、建筑面積102.96萬平方米；通過司法拍賣和公開出讓盤活再利用16宗爛尾地，用地面積11.35公頃、建筑面積32萬平方米，通過盤活存量土地可在老城區(qū)合計增加供應(yīng)建筑面積135萬平方米，約1.5萬套住宅。

　　在盤活閑置地的同時，廣州加快推進老城區(qū)改造，引入多種社會力量，加快“城中村”和危破房改造步伐。

　　《意見》指出，廣州將確保2007年完成22.8萬平方米危破房改造任務(wù)和越秀區(qū)解放中危舊房連片改造任務(wù)，并啟動荔灣區(qū)恩寧路地塊、越秀區(qū)東濠涌地塊、海珠區(qū)南華西地塊3個危舊房連片綜合改造項目，總改造面積約17.65萬平方米。廣州還將加大“城中村”改造工作力度，有序推進試點村和珠江新城、白云新城、廣州新城和河涌綜合整治涉及的“城中村”改造。

　　加快供給：

　　加快用地和房屋建設(shè)審批

　　為了讓住房尤其是面向中低收入群體的住房盡快上市，《意見》首次明確，加快用地和房屋建設(shè)審批。國土房管、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)職能部門進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理行政許可，簡化辦事流程，力求實現(xiàn)商品住房開發(fā)審批流程總體時間大幅縮短，加快住房特別是中小戶型、中低價位普通住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的供給。

　　專項整治：

　　重點查處投訴曝光典型案例

　　廣州將繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項綜合整治行動，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范誠信的市場秩序。

　　通過專項整治，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，解決群眾反映強烈的各類問題，依法打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房價等行為。

　　《意見》還要求，堅持正確輿論導(dǎo)向，客觀、公正、全面報道房地產(chǎn)市場情況和宏觀調(diào)控成果。增強政策透明度，全面、及時、準確發(fā)布土地出讓、商品住房供應(yīng)量、基準地價、基準房價等信息。

　　單位自建房有剩余

　　可供社會困難群眾

　　《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強住房管理抑制房價過快增長若干問題的意見》明確，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號)的規(guī)定，經(jīng)過嚴格的審批程序，允許部隊和國有大、中型企業(yè)利用自有住宅用地自建經(jīng)濟適用住房，多渠道加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題。同時嚴加監(jiān)管，規(guī)范申請、審批、建設(shè)、銷售等各個環(huán)節(jié)，并廣泛接受社會監(jiān)督，確保公開、公平、公正。

　　單位利用產(chǎn)權(quán)清晰的自有住宅用地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；必須供應(yīng)給本單位符合條件的中低收入住房困難家庭；剩余房源必須由政府監(jiān)管處理，統(tǒng)籌調(diào)劑供應(yīng)給社會其他中低收入住房困難家庭購置。（李婧 張曉鶯）