聚德花苑又稱(chēng)大塘解困小區(qū)，是市住宅建設(shè)辦公室上世紀(jì)90年代規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房，按照規(guī)劃，小區(qū)擁有2.2萬(wàn)名居民。近一年來(lái)，有關(guān)聚德花苑業(yè)主狀告政府各職能部門(mén)的消息不斷見(jiàn)諸媒體。自從去年底小區(qū)落成了一座9層高、帶太平間的醫(yī)療樓，這個(gè)解困小區(qū)的業(yè)主就和政府部門(mén)較上了勁，一告再告，屢敗屢戰(zhàn)，已經(jīng)有裁決的官司業(yè)主全部告敗，但是他們?nèi)匀恍判臐M(mǎn)滿(mǎn)，認(rèn)為“越來(lái)越接近真相”。
日前，記者對(duì)小區(qū)進(jìn)行了深入探訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)自1999年以來(lái)，該小區(qū)維權(quán)不斷，在大大小小的維權(quán)斗爭(zhēng)中，業(yè)主們逐漸形成了如今的思維方式，小區(qū)內(nèi)也形成了相對(duì)固定的一個(gè)維權(quán)小集體，沒(méi)有明確的領(lǐng)導(dǎo)者，也沒(méi)有固定的資金來(lái)源，卻也從來(lái)沒(méi)有人離開(kāi)過(guò)。他們互稱(chēng)“戰(zhàn)友”，共同維權(quán)。
5月18日，打完跟市住建辦(海珠區(qū)衛(wèi)生局為第三人)的官司后，葉山(化名)疲憊卻滿(mǎn)懷信心地說(shuō)，“情況越來(lái)越明了了”。作為其他業(yè)主的“御用”委托代理人，聚德花苑業(yè)主葉山這個(gè)月已經(jīng)打了3次官司。
5月29日下午，葉山在越秀法院領(lǐng)到一份裁決書(shū)。針對(duì)最近開(kāi)庭的《移交書(shū)》一案，法院認(rèn)為，市住建辦與海珠區(qū)衛(wèi)生局簽訂《移交書(shū)》、將9層醫(yī)療樓產(chǎn)權(quán)移交的行為是一種民事法律行為，不屬于行政訴訟案的受案范圍，駁回了業(yè)主的起訴。葉山說(shuō)，接下來(lái)業(yè)主會(huì)向法院遞交民事訴狀，繼續(xù)就《移交書(shū)》打官司。
醫(yī)療樓變大 眾業(yè)主堵心
“要通過(guò)打官司讓證據(jù)一步一步浮出水面”
2005年底，聚德花苑的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)在建的衛(wèi)生院越建越高，已經(jīng)從3層迅速變成了9層。業(yè)主蕭先生回憶，大樓基本落成后，陸陸續(xù)續(xù)有單位進(jìn)來(lái)驗(yàn)收，某日他記下了一輛車(chē)的車(chē)牌，查詢(xún)后得知，這是復(fù)大腫瘤醫(yī)院的車(chē)。消息迅速在小區(qū)傳開(kāi)來(lái)，業(yè)主們開(kāi)始關(guān)注這棟大樓，并擔(dān)心由此會(huì)帶來(lái)污染、輻射等一系列麻煩，尤其是醫(yī)療樓還帶了一個(gè)太平間，這讓一些業(yè)主覺(jué)得“晦氣”。
回憶起當(dāng)初購(gòu)房時(shí)的情況，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)這棟醫(yī)療樓已經(jīng)改變了早在1993年作出的規(guī)劃，當(dāng)時(shí)規(guī)劃的小區(qū)公建配套衛(wèi)生院用地面積只有1000m2，建筑面積2000m2，如今這個(gè)大樓用地面積擴(kuò)大了2倍多，建筑面積過(guò)萬(wàn)平方米。業(yè)主們?cè)絹?lái)越擔(dān)心這會(huì)損害自己的權(quán)益，他們首先想到信訪(fǎng)，但是相關(guān)部門(mén)說(shuō)該樓是有規(guī)劃許可證的。盡管當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)的是解困房，享受過(guò)政府的優(yōu)惠政策，在走訪(fǎng)多個(gè)部門(mén)無(wú)果后，業(yè)主們還是選擇了訴訟。
2006年7月5日，聚德花苑業(yè)主鄧漢與廣州市衛(wèi)生局對(duì)簿公堂，要求其撤銷(xiāo)1998年向海珠區(qū)衛(wèi)生局作出的《關(guān)于大塘解困小區(qū)衛(wèi)生院建設(shè)問(wèn)題的批復(fù)》。鄧漢認(rèn)為，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房的相關(guān)法律法規(guī)，解困小區(qū)非經(jīng)營(yíng)性、非營(yíng)利性公用配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)是構(gòu)成房?jī)r(jià)的因素，因此業(yè)主們對(duì)小區(qū)內(nèi)的公用配套設(shè)施具有共有權(quán)利。廣州市衛(wèi)生局作出批復(fù)同意海珠區(qū)衛(wèi)生局興建小區(qū)衛(wèi)生院，而海珠區(qū)衛(wèi)生局又與復(fù)大腫瘤醫(yī)院合作設(shè)立腫瘤醫(yī)院，這侵犯了業(yè)主作為共有人的合法權(quán)益，而且改變規(guī)劃后的醫(yī)院影響了業(yè)主的健康權(quán)以及房屋的通風(fēng)、采光。
對(duì)此，市衛(wèi)生局答辯說(shuō)，該批復(fù)只是指導(dǎo)意見(jiàn)，并非行政訴訟法的受案范圍；而且業(yè)主與這個(gè)批復(fù)沒(méi)有法律上的利害關(guān)系，沒(méi)有訴訟主體資格；且批復(fù)作出至訴訟時(shí)已經(jīng)8年，超過(guò)了法定5年的訴訟期限。市衛(wèi)生局要求法院駁回起訴，7月5日的庭審辯論十分激烈，全城媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。
8月15日，越秀區(qū)人民法院作出一審裁定，認(rèn)為海珠區(qū)衛(wèi)生局已經(jīng)取得醫(yī)療樓的房產(chǎn)證，業(yè)主不能主張對(duì)其擁有共有權(quán)利，并以超過(guò)5年訴訟時(shí)效為由駁回起訴。宣讀裁定書(shū)時(shí)，旁聽(tīng)業(yè)主群情激憤，當(dāng)即表示上訴，并宣布已將另一行政部門(mén)——廣州市規(guī)劃局告上法院，相關(guān)業(yè)主在法院門(mén)前告訴記者，由于無(wú)法查閱到行政部門(mén)關(guān)于該醫(yī)療樓的各種批文，要通過(guò)打官司讓證據(jù)一步一步浮出水面。
9月26日狀告規(guī)劃局非法批建的案子公開(kāi)開(kāi)庭，業(yè)主要求市規(guī)劃局撤銷(xiāo)其1999年對(duì)醫(yī)療樓作出的穗城規(guī)南片建字【1995】第294號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。10月底，越秀法院同樣以超過(guò)5年訴訟時(shí)效為由駁回業(yè)主起訴。
為此事業(yè)主做出的努力遠(yuǎn)不止于此。在此之前的9月5日，業(yè)主劉志明夫婦已經(jīng)狀告市規(guī)劃局(越秀區(qū)正骨醫(yī)院為第三人)，認(rèn)為醫(yī)療樓在規(guī)劃局的《建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)》中為正骨醫(yī)院大塘分院(市衛(wèi)生部門(mén)一度批準(zhǔn)由正骨醫(yī)院來(lái)建設(shè)該衛(wèi)生院，后轉(zhuǎn)由海珠區(qū)衛(wèi)生局建設(shè))，在此份報(bào)建審核書(shū)中將醫(yī)院的面積擴(kuò)大了幾倍，占用了業(yè)主的共有綠化用地。業(yè)主們表示，這份報(bào)建審核書(shū)正是在此前的官司中由行政部門(mén)提交給法院的證據(jù)之一。10月17日，越秀法院以該案不屬于行政訴訟的受案范圍駁回了業(yè)主的起訴。
11月，業(yè)主丁佩民夫婦狀告廣州市國(guó)土房管局，要求撤銷(xiāo)對(duì)涉案醫(yī)療樓作出的房地產(chǎn)權(quán)證。12月，海珠區(qū)人民法院以業(yè)主無(wú)證據(jù)證明自己對(duì)衛(wèi)生院有共有權(quán)利為由駁回起訴……今年，業(yè)主又狀告了市疾病控制中心、市城管支隊(duì)、市住宅建設(shè)辦公室。
從去年7月圍繞醫(yī)療樓的第一場(chǎng)官司至今，以不同住戶(hù)的名義，聚德花苑業(yè)主相繼狀告了8個(gè)政府部門(mén)(其中一些部門(mén)以第三人身份出庭)對(duì)簿公堂，打了十幾場(chǎng)官司。目前業(yè)主已經(jīng)收到了9份法院的裁決書(shū)，全部敗訴。參與維權(quán)的業(yè)主說(shuō)，最初他們也沒(méi)想到要打這么久的官司，但是越打越覺(jué)得接近真相，所以就一直告了下去。
管理費(fèi)上漲 與物管死磕
“告物業(yè)公司有的人說(shuō)我們不自量力，但我們告到他走人”
醫(yī)療樓的官司，在聚德花苑業(yè)主的維權(quán)史上只不過(guò)是最新的一筆。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)業(yè)主維權(quán)已非一朝一夕，前前后后他們已經(jīng)打了上百場(chǎng)官司，小區(qū)內(nèi)也早已形成了一個(gè)相對(duì)固定的維權(quán)小團(tuán)體。
1999年，經(jīng)申請(qǐng)葉山在聚德花苑購(gòu)得一套解困房，入住不久就發(fā)現(xiàn)小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)越漲越高，從最初的1.5元／平方米一直漲到1.9元／平方米(不包括公共電費(fèi))�！皾q到一塊九時(shí)我就不交費(fèi)了”，葉山說(shuō)，那是1999年10月，第二年他因拖欠物管費(fèi)遭到物業(yè)公司(廣州市大塘物業(yè)管理公司)的起訴。葉山發(fā)現(xiàn)，陸續(xù)被告的有近百戶(hù)業(yè)主，業(yè)主們說(shuō)，被物業(yè)公司起訴的多是樓長(zhǎng)，這在聚德花苑相當(dāng)于業(yè)主代表。如今，存放在葉山手上的相關(guān)裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)已有74份之多。
由于物價(jià)局曾經(jīng)下發(fā)過(guò)3個(gè)文件，對(duì)物業(yè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)，遭到起訴的業(yè)主們又將物價(jià)局告上了法庭�！按蛐姓偎緩哪菚r(shí)就開(kāi)始了”，葉山回憶，他一個(gè)人就分3次起訴物價(jià)局，一審二審共經(jīng)歷了6場(chǎng)官司，耗時(shí)一年，結(jié)果是全部敗訴。葉山認(rèn)為，物價(jià)局穗價(jià)函【1998】198號(hào)、穗價(jià)函【1999】191號(hào)和穗價(jià)函【2000】8號(hào)文定價(jià)錯(cuò)誤，侵害了消費(fèi)者利益。對(duì)此，法院裁定認(rèn)為物價(jià)局的指導(dǎo)價(jià)不具有強(qiáng)制性，業(yè)主不能以此為由狀告物價(jià)局。
2002年10月，業(yè)主黃瑞蓮也因?yàn)槲飿I(yè)費(fèi)問(wèn)題狀告物價(jià)局，結(jié)局同樣是敗訴。判決下來(lái)之后的2004年6月21日，市物價(jià)局向信訪(fǎng)業(yè)主回復(fù)說(shuō)，聚德花苑的物管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由業(yè)主和物管企業(yè)在合同中約定，物價(jià)局已于6月8日對(duì)聚德花苑物業(yè)管理處明碼標(biāo)價(jià)行為不規(guī)范進(jìn)行了處理。12月13日，廣州市物價(jià)局下發(fā)文件讓物業(yè)公司和業(yè)主自行協(xié)商解決此事。
回憶起這次“斗爭(zhēng)”，一些業(yè)主說(shuō)，“盡管我們沒(méi)有贏都是輸，但最終結(jié)果還是好的”，2004年3月20日，舊的物業(yè)公司走了，小區(qū)里來(lái)了新物業(yè)公司——棠苑物業(yè)公司，物業(yè)費(fèi)也有較大下調(diào)——高層住戶(hù)從1.9元／m2降到1元／m2，低層用戶(hù)由0.55元／m2降到0.4元／m2。
與物價(jià)局打官司期間，業(yè)主藍(lán)淑淇與大塘物業(yè)公司的官司取得了小小勝利。業(yè)主稱(chēng)，每戶(hù)人家購(gòu)房時(shí)都預(yù)交了防盜網(wǎng)制造費(fèi)、單元防盜門(mén)費(fèi)、樓宇公用電控防盜門(mén)費(fèi)等合計(jì)2000多元，物業(yè)公司交付的上述設(shè)施價(jià)值遠(yuǎn)低于業(yè)主交的錢(qián)，要求物業(yè)公司退回欠款。次年4月，法院判處物業(yè)公司退還200余元給業(yè)主藍(lán)淑淇。據(jù)介紹，其余打官司的十幾戶(hù)業(yè)主也獲得了退款。雖然退款數(shù)目與業(yè)主要求的相去甚遠(yuǎn)，但官司始終是贏了，而這也是他們唯一勝訴的民事案件。
在維權(quán)上至今仍十分活躍的幾位業(yè)主承認(rèn)，這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利為后來(lái)的維權(quán)埋下伏筆�！拔覀兏嫖飿I(yè)公司，有的人說(shuō)我們不自量力，但是我們告到他走人”，業(yè)主何柱石說(shuō)，“如果我們放棄發(fā)言權(quán)，誰(shuí)替我們發(fā)言呢？”
唯一勝訴的行政案
“雖然認(rèn)定了批復(fù)錯(cuò)誤，但業(yè)主們自己想成立的業(yè)委會(huì)卻始終沒(méi)能成立”
穿插其間的還有一場(chǎng)業(yè)主與市國(guó)土房管局的行政訴訟案，這場(chǎng)官司也是至今為止業(yè)主在維權(quán)中唯一勝訴的行政案，該案與小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立密切相關(guān)。1999年10月23日，市國(guó)土房管局作出了《關(guān)于聚德花苑第一屆業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)備案的批復(fù)》，“同意”聚德花苑成立第一屆業(yè)委會(huì)，并列出了10名委員的姓名。正是這份批復(fù)，讓國(guó)土房管局坐上了被告席。
據(jù)了解，1999年小區(qū)曾召開(kāi)過(guò)首屆業(yè)主大會(huì)，至今小區(qū)的公告欄還有這次大會(huì)時(shí)形成的公約。但是，葉山等業(yè)主說(shuō)，第一屆業(yè)委會(huì)根本就不合法。2002年4月15日，房管局向聚德花苑業(yè)主發(fā)出通知，安排關(guān)于成立業(yè)委會(huì)換屆選舉籌備小組的事項(xiàng)。9月6日，業(yè)主陳英祥以批復(fù)不合法為由起訴房管局，20日，越秀法院公開(kāi)庭審，葉山和另一名業(yè)主黃茂發(fā)作為業(yè)主方委托代理人出庭。陳英祥認(rèn)為，聚德花苑從來(lái)沒(méi)召開(kāi)過(guò)半數(shù)以上業(yè)主出席的業(yè)主大會(huì)，首屆業(yè)委會(huì)選舉違反了法定程序和要求，國(guó)土房管局不應(yīng)“同意”其成立，要求撤銷(xiāo)這一批復(fù)。
國(guó)土局辯稱(chēng)《批復(fù)》僅僅是備案，不具備行政強(qiáng)制力，且已過(guò)訴訟時(shí)效。當(dāng)年10月17日，越秀法院一審認(rèn)為，法律、法規(guī)沒(méi)有授權(quán)房管局是否同意業(yè)主委員會(huì)成立的職權(quán)，其作出的《批復(fù)》于法無(wú)據(jù)。判決《批復(fù)》錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，國(guó)土局沒(méi)有上訴，11月2日，該份判決生效。
雖然認(rèn)定了批復(fù)錯(cuò)誤，但是這批業(yè)主自己想成立的業(yè)委會(huì)卻始終沒(méi)能成立，包括葉山在內(nèi)的五人籌備組目前也名存實(shí)停。葉山強(qiáng)調(diào)，他們這個(gè)籌備組是經(jīng)過(guò)了國(guó)土房管局備案，得到過(guò)市住建辦同意的。
近4年過(guò)去了，新的業(yè)委會(huì)始終未能成立，更談不上召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。葉山說(shuō)，這其中有很多原因，主要是和大塘物業(yè)公司的糾紛，因?yàn)槲飿I(yè)費(fèi)而牽扯的很多官司都還沒(méi)有了結(jié)，一些遭到起訴的樓長(zhǎng)因?yàn)椴豢捌鋽_都漸漸退出，有些人甚至搬離了小區(qū)，連房子都賣(mài)了。
據(jù)籌備組統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)小區(qū)8成住宅樓都有業(yè)主代表，他們稱(chēng)之為樓長(zhǎng)，至今葉山還記得，那時(shí)一共有108個(gè)樓梯，每個(gè)樓梯配備一個(gè)樓長(zhǎng)，而今最多只有4成的樓長(zhǎng)了�！爱�(dāng)時(shí)的選舉很困難，要挨家挨戶(hù)去讓人投票”，同時(shí)，房管局對(duì)業(yè)主的資料審核也十分嚴(yán)格，要詳細(xì)登記很多資料，有些人望而卻步了�！盎I備組成立這么多年，幾乎停止了工作”，葉山說(shuō)，大約一年前，籌備組的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也退給了成員，這些經(jīng)費(fèi)是5個(gè)成員每人自掏腰包拿出來(lái)的。但是，后來(lái)一直熱衷維權(quán)的業(yè)主有約半數(shù)是當(dāng)時(shí)的業(yè)委會(huì)候選人。
草根階層“久病成醫(yī)”
“并不是哪一個(gè)人的功勞，是集體的智慧”
歷時(shí)7年的這三次維權(quán)讓一些業(yè)主慢慢凝聚到一起。陳英祥說(shuō)，其實(shí)他們就是在“大榕樹(shù)下”走到一起的�！按箝艠�(shù)”并非真的存在，而是指一種結(jié)識(shí)方式，在農(nóng)村，鄰居們都喜歡聚集在大榕樹(shù)下聊天�！拔覀冞@十幾個(gè)人就是從聊天開(kāi)始走到一起的，一開(kāi)始大家都不認(rèn)識(shí)”，陳英祥說(shuō)，在小區(qū)的綠化帶和大排檔，一些業(yè)主經(jīng)常聚集在一起討論小區(qū)內(nèi)的事務(wù)。約在2000年左右，這個(gè)議事群體的成員開(kāi)始相對(duì)固定下來(lái)，有十幾名業(yè)主經(jīng)常參與，集中在40-60歲的年齡段。基本上每次維權(quán)行動(dòng)之前，他們都會(huì)在一起進(jìn)行討論，“并不是哪一個(gè)人的功勞，是集體的智慧”，一直作為訴訟代理人的葉山一再?gòu)?qiáng)調(diào)。
葉山說(shuō)，在經(jīng)費(fèi)上，很多業(yè)主都提出要捐款，但是大家商量了之后一致決定不收錢(qián)�！凹偃缡樟隋X(qián)就要做賬，要公開(kāi)收支，有那個(gè)精力還不如做正經(jīng)事”。打官司前，每次都有業(yè)主站出來(lái)說(shuō)，“這場(chǎng)官司算我的”，然后拿100元錢(qián)出來(lái)起訴，但是也有可能因?yàn)榉N種原因借用其他業(yè)主的名義�！斑@樣我只需要對(duì)幾個(gè)人負(fù)責(zé)，如果我募捐，就要向廣大業(yè)主負(fù)責(zé)”，葉山說(shuō)，而且人多了意見(jiàn)很難統(tǒng)一，很多精力都要耗費(fèi)在解釋上。
“我們目標(biāo)一致，意見(jiàn)不統(tǒng)一也沒(méi)所謂，不被采納的話(huà)就當(dāng)沒(méi)說(shuō)過(guò)”，業(yè)主何柱石滿(mǎn)不在乎地說(shuō)。從2000年至今，這十幾名業(yè)主幾乎沒(méi)有人離開(kāi)過(guò)，只要有時(shí)間都會(huì)參加討論。陳英祥在番禺做工，經(jīng)常不在小區(qū)，對(duì)于這樣的業(yè)主，他們就通過(guò)打電話(huà)和發(fā)郵件來(lái)征求意見(jiàn)。葉山說(shuō)，每次起訴書(shū)和答辯狀都是先發(fā)給業(yè)主們看，然后才定稿交給法院，一場(chǎng)官司最少要花半個(gè)月準(zhǔn)備。
為什么會(huì)在打官司這條路上走得這么遠(yuǎn)？一業(yè)主脫口而出：這是久病成醫(yī)，一邊干一邊學(xué)。他說(shuō)，一開(kāi)始什么都不懂，也很怕惹上官司，這群維權(quán)業(yè)主里并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)學(xué)法律的，作為代理人的葉山也就是大專(zhuān)文憑，“走到哪一步就看哪一步的法律條文”，然后一起討論應(yīng)該怎樣打官司。多名業(yè)主表示，每次訴訟之前都先到相關(guān)單位進(jìn)行過(guò)書(shū)面信訪(fǎng)，并且一定要讓對(duì)方簽收，問(wèn)題解決不了才上法院。業(yè)主說(shuō)，小區(qū)的居民都比較理性，基本沒(méi)有暴力沖突發(fā)生，“醫(yī)療樓意見(jiàn)這么大，但是你去看看，玻璃都沒(méi)爛過(guò)一塊”。
在向相關(guān)部門(mén)反映的過(guò)程中，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)了證據(jù)的重要性，“但我們是草根階層，拿不到那些政府部門(mén)的批文”，陳英祥說(shuō)，我們只有通過(guò)訴訟拿證據(jù)，在訴訟的過(guò)程中拿到的材料越來(lái)越多，慢慢就形成了這種思維。業(yè)主們說(shuō)，最高興的是拿到的規(guī)劃局的328號(hào)文，那是最初的規(guī)劃，小區(qū)的衛(wèi)生院只有1000m2，這份文件是業(yè)主申請(qǐng)了近一年，花了400元錢(qián)從檔案部門(mén)復(fù)印來(lái)的。
維權(quán)既是為了維護(hù)自身利益，也是為了維護(hù)法律尊嚴(yán)，有業(yè)主甚至將這一系列官司稱(chēng)為“護(hù)法”。對(duì)于判決最終是否有利于自己，業(yè)主們顯得有點(diǎn)信心不足，目前的十幾場(chǎng)官司中，業(yè)主已經(jīng)收到了一審二審共9份裁決書(shū)，全部敗訴。但是他們認(rèn)為自己拿到了非常多的有利證據(jù)，“如果最后通過(guò)法律途徑都無(wú)法解決的話(huà)，我們只有拿著這些證據(jù)和材料去找更高一級(jí)的法院和政府”。
除醫(yī)療樓維權(quán)外，最近的一次維權(quán)是小區(qū)內(nèi)的挖電纜事件。這次沒(méi)有鬧到上公堂的地步，因?yàn)闃I(yè)主們?nèi)缭敢詢(xún)數(shù)仄仁故┕挝粚㈦娎|遷出了小區(qū)。2005年初，南方電力集團(tuán)一分公司在小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)11萬(wàn)伏的高壓電纜，遭到小區(qū)居民強(qiáng)烈反對(duì)。1月23日，住建辦向住戶(hù)發(fā)出公告，說(shuō)明該工程已經(jīng)取得相關(guān)施工許可，“聚德花苑的土地為國(guó)家所有，且小區(qū)為解困、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地，享受?chē)?guó)家又會(huì)政策，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家的建設(shè)需要”，并稱(chēng)若無(wú)端阻撓，“法律后果自負(fù)”。
但是業(yè)主們對(duì)此并未理睬。直到6月份業(yè)主們還在盡力阻止施工�！斑@件事情上老林出了不少力”，葉山說(shuō)。老林指的是林杰忠，61歲已滿(mǎn)頭白發(fā)的他是較早搬到小區(qū)的住戶(hù)之一。林杰忠說(shuō)，這是我們自己的小區(qū)，我們有70年的土地使用權(quán)，規(guī)劃里也沒(méi)說(shuō)電纜要從小區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)，因此“堅(jiān)決不能讓他開(kāi)工”。業(yè)主們采取的方法是阻撓施工，人多的時(shí)候有上百業(yè)主集體上陣，經(jīng)過(guò)持久的拉鋸，最終電纜還是從小區(qū)“遷出去了”。
接連不斷的官司會(huì)不會(huì)影響小區(qū)的房?jī)r(jià)？有業(yè)主說(shuō)，維權(quán)不僅沒(méi)有讓小區(qū)聲名狼藉，房?jī)r(jià)下跌，反而讓人知道這里有一幫維權(quán)的人，認(rèn)為住進(jìn)來(lái)放心，“反正住到哪里都可能碰到問(wèn)題”。不過(guò)葉山說(shuō)，由于小區(qū)是經(jīng)濟(jì)適用房，也有業(yè)主認(rèn)為告政府是“忘恩負(fù)義”，好在也沒(méi)有人上來(lái)阻撓他們的工作。
憑著堅(jiān)定的信念，屢告屢敗的業(yè)主仍在屢敗屢告。去年底醫(yī)療樓外建起了圍墻，一直有工人在此活動(dòng)，但是該樓也一直沒(méi)有投入使用。維權(quán)業(yè)主們?nèi)詴r(shí)常坐在醫(yī)療樓附近的大排檔前討論維權(quán)事宜，他們猜測(cè)，或許很快這樓就要開(kāi)始內(nèi)部裝修了。漫長(zhǎng)的訴訟之路會(huì)通向哪里？他們說(shuō)，“訴訟的路還是要走，互相矛盾的東西會(huì)越來(lái)越清晰”。
觀(guān)察
執(zhí)著背后是信念
像聚德花苑業(yè)主這樣漫長(zhǎng)而執(zhí)著的維權(quán)經(jīng)歷是罕見(jiàn)的，他們?yōu)楹文軋?jiān)持得這么久？記者了解到，業(yè)主們將其歸結(jié)于以下幾點(diǎn)：
1、相對(duì)穩(wěn)定的維權(quán)團(tuán)體：成員有著共同的目標(biāo)和頑強(qiáng)的意志，彼此之間有著充分的、良好的溝通。
2、團(tuán)體內(nèi)共同認(rèn)可的明確信念：通過(guò)打官司，可以了解到更多真相，可以取得更多以平民身份無(wú)法取得的證據(jù)，這些證據(jù)的取得又可以為進(jìn)一步的維權(quán)提供基礎(chǔ)。
3、小區(qū)業(yè)主的理性態(tài)度：堅(jiān)持合法維權(quán)，基本沒(méi)有暴力沖突發(fā)生。
4、維權(quán)資金的有效管理：不廣泛募捐，而是每場(chǎng)官司由少數(shù)業(yè)主出資，這樣可以避免“做賬”等繁雜事務(wù)，也避免人多了意見(jiàn)的分歧。
印象
永遠(yuǎn)的委托代理人
作為歷次官司的代理人，葉山的手上已經(jīng)累積了幾大袋的材料，有業(yè)主開(kāi)玩笑說(shuō)，以后他可以去做律師了。而實(shí)際上，他根本沒(méi)學(xué)過(guò)法律，只拿過(guò)大專(zhuān)文憑。當(dāng)記者問(wèn)及為何每次都穿同一件白色T恤出庭時(shí)，他笑笑說(shuō)“那是我的戰(zhàn)袍”。
自入住小區(qū)以來(lái)，他就一直參與維權(quán)，“精神上緊張了幾年了”。葉山坦言，每次開(kāi)庭前兩三天，自己都睡不好。這一年來(lái)，葉山憔悴了不少，他似乎也并不介意，跛著腳上庭的他說(shuō)，“反正我也老了”。其實(shí)他并不算老，剛滿(mǎn)52歲。采訪(fǎng)時(shí)，他一再要求不出真名，強(qiáng)調(diào)所有的一切都是業(yè)主的集體智慧。（徐艷）
