既要政府保障住房，也要引導(dǎo)住房消費(fèi)觀

　　◆張泓銘(上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所城市與房地產(chǎn)研究中心)

　　住房難題迫使人們重新思考中國住房模式問題。住房體系的模式，不僅僅是指當(dāng)前熱烈討論的供求平衡、市場和行政的分工等等，而涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化倫理等一系列領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)中又涉及生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)。有四個問題需要政府優(yōu)先關(guān)注：

　　在政府管理導(dǎo)向上，要堅(jiān)持住房問題民生優(yōu)先，同時重視經(jīng)濟(jì)增長的方針。黨和政府管理國家的初衷是“為人民謀幸�！�，就是為全體人民謀福利。謀福利首先是抓民生重中之重的衣食住三樣，解決基本的生活需要。住房保障，就是體現(xiàn)住房問題民生優(yōu)先的主要抓手。

　　在制度設(shè)計(jì)上，要明確市場機(jī)制和行政機(jī)制并行的“雙軌”制度。大部分消費(fèi)品領(lǐng)域應(yīng)該實(shí)行市場機(jī)制，但是，在住房方面應(yīng)該是市場機(jī)制和行政機(jī)制雙軌并行。其中一軌，對應(yīng)中等及其以上收入者這一群體的住房，基本上由市場來調(diào)節(jié)，雖離不開行政調(diào)節(jié)，但仍可講以市場機(jī)制為主；而另一軌，對應(yīng)中等偏低及其以下收入者這一群體的住房，基本上要由行政來調(diào)節(jié)，雖也有市場解決的路徑和成分，但仍可講以行政機(jī)制(保障住房)為主。

　　在生產(chǎn)和消費(fèi)上，要同時倡導(dǎo)節(jié)儉型住房的觀念。從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個角度尤其是消費(fèi)角度看，提出節(jié)儉型住房更具有現(xiàn)實(shí)意義。近幾年，有一股不正確的住房生產(chǎn)和消費(fèi)之風(fēng)正在興起，盲目追求低容積率、大套型，追求高檔甚至豪宅。

　　在民眾消費(fèi)觀念上，還要倡導(dǎo)自住其力和循序漸進(jìn)。一些民眾的住房觀念扭曲，包括過分依賴政府、急于購房并要求一步到位等等，這對于住房市場和住房保障都很不利，需要花大力氣校正并樹立合理的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾認(rèn)識到住房問題是世界性難題，不要把社會預(yù)期炒作得脫離實(shí)際。(記者 伍曉陽 秦亞洲 王駿勇)