背景

　　布萊爾時期“便宜”房不夠

　　在英國，住房系統(tǒng)可以分為私人住房和公共住房：私人住房在房地產(chǎn)市場上自由流通；公共住房在當(dāng)今英國又稱社會住房(SocialHousing)，后者由地方政府和“非盈利機構(gòu)”———住房協(xié)會(Housing Association)擁有和管理。

　　現(xiàn)在的社會住房主要用于保障低收入者。住房協(xié)會為有住房需求的人群提供低價的“社會住房”，在交易中獲得的盈利用于維持現(xiàn)有的房屋和注資建設(shè)新的房屋。

　　從19世紀(jì)末直到20世紀(jì)70年代末，社會住房都是英國福利社會的支柱。到1979年，公共住房已達到近650萬個單位，占全國住房總量的三分之一。

　　由于公房建設(shè)速度太快，房屋質(zhì)量較差，維修養(yǎng)護負(fù)擔(dān)很重，1980年，撒切爾政府開始通過公房出售的方式改革原有的公房使用制度，并縮減社會住房開支。隨后在1988年開始了把社會住房轉(zhuǎn)讓給住房協(xié)會的改革。

　　為了進一步減輕負(fù)擔(dān)，英國政府鼓勵非盈利性質(zhì)的住房協(xié)會購買這些公房，協(xié)會依靠租金收入負(fù)擔(dān)起這些公房的維修和管理。這兩個事件成為英國社會住房發(fā)展歷史上的轉(zhuǎn)折。

　　在布萊爾任首相期間，英國房市隨著經(jīng)濟的發(fā)展一路高歌猛進，但是“公眾買得起”的社會住房體系卻在衰退。

　　自從1997年以來，社會住房數(shù)量下降了45%。英國國家住房協(xié)會戰(zhàn)略通信部主任麗茲·阿特金斯說：“問題是缺少可負(fù)擔(dān)的房屋。非盈利性的房屋協(xié)會已經(jīng)把能做的都做了，但是我們不能建造足夠的房屋，滿足需求。”2002年，英國全國共有社會住房約520萬套，占到總房產(chǎn)的20%。

　　其中約1/3由住房協(xié)會所有，地方政府所有的住房占2/3。

　　2001年，英國地方政府建造了487套社會住房，而住房協(xié)會建造了2.2萬套住房，并有1.5萬套社會住房被私有化，新增的社會住房不到1萬套。

　　鏈接

　　高房價逼英國年輕人“啃老”

　　二十出頭的詹姆斯·阿爾本出生在倫敦東區(qū)萬斯特德的瑞恩大道，在這里購買一套兩居室的公寓現(xiàn)在要花費35萬英鎊。阿爾本很想留在這個自己生長的地方，但是他買不起這里的房子。

　　在過去的五年里，英國的房價翻了一番，大大超出了收入的增長率。在萬斯特德，一套1978年價值3萬英鎊的房子現(xiàn)在可以賣到50萬英鎊。

　　一家房屋中介機構(gòu)的蘇珊·埃利斯說，在這一地區(qū)買房的人大部分不是首次購房者，許多人在這里買房并非自己住，而是為了出租。

　　阿爾本說：“這里的房價太高了，即使那些收入豐厚的年輕人也很難承受。我的父母在我這個年紀(jì)就在這里買了房子，現(xiàn)在我卻買不起，和我一起在這兒長大的朋友們大部分也承受不起。許多朋友不得不去南部買房或租房，還有一些仍然和他們的父母住在一起，我們不得不搬離這個生長的地方，這確實令人沮喪�！备叻績r使得許多有購房需求的年輕人轉(zhuǎn)向父母求助。

　　英國抵押貸款理事會的研究顯示，30歲以下的年輕人中有46%找父母或親戚借錢買房，比1995年增長了10%。(謝來 吳妮)

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