中新網(wǎng)5月5日電 怎么滿足老百姓的住房需求，促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展？在今日的“2010年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍皮書》發(fā)布會”上，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認為，應(yīng)堅持市場化的改革導向，加大住房保障力度，堅持增加土地和住房的有效供給，遏制投資炒房等。

　　朱中一稱，為了促進市場的健康發(fā)展，國家這幾年出臺的政策主基調(diào)是對的，從去年12月7日的中央經(jīng)濟工作會議到后來的“國八條”，到現(xiàn)在的“國十條”，總的指導思想是沒有變的，用三句話說是：促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展；堅決遏制部分城市房價過快上漲的勢頭；滿足廣大群眾的基本購房需求。這些是基本的指導思想，無非在這些當中針對存在的問題使政策更加有效。

　　朱中一指出，從更長遠的角度看，滿足老百姓的住房需求，促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展，應(yīng)該做到以下幾點：

　　第一，既要堅持市場化的改革導向，又要加大住房保障力度。房價上漲給老百姓帶來了很大的住房壓力，但是如果沒有我們30年來住房制度的改革，可能要解決現(xiàn)在的住房問題達不到現(xiàn)在這個程度。

　　堅持市場的改革導向，由于前幾年對市場改革力度大了一些，對保障這一塊力度小了一些，造成了不均衡，所以這幾年是要更加強調(diào)加大住房保障。對于一些房價漲幅過大、房價過高的地區(qū)，更要通過加大共住房和經(jīng)濟適用房的覆蓋面來解決。所以將來在解決老百姓住房方面，政府三句話：低端的由政府來保證，中等偏低收入家庭靠政府支持，加大政策性住房供給，高端的包括中等及偏上的家庭基本上靠市場來解決。

　　第二，既要堅持增加土地和住房的有效供給，又要堅決遏制投資炒房。就全國來看，目前要增加土地和住房的有效供給。部分一線城市價錢偏高，供給性的因素比較多，發(fā)生危機，抑制土地放在比較突出的位置也是應(yīng)該的，但是全國各地區(qū)要區(qū)分。怎么樣支持居民的合理性的改善需求，目前還是比較難處理的一個問題。從“國十一條”當時的二次房貸，這次“國十條”的嚴格的二套房貸，這個區(qū)分核心就是改善需求問題。將來怎么樣認定二套房的標準，可能是對改善需求這塊能不能支持的問題。人均住房在不同的時期有不同的改善目標和要求，所以二套房的認定標準，怎么認定是一個很關(guān)鍵的問題。

　　第三，既要嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，又要創(chuàng)造條件，拓寬企業(yè)的融資渠道，還要研究拓寬民間資金的投資渠道。

　　第四，既要堅持中央的統(tǒng)一政策，又要堅持因地制宜，統(tǒng)一指導。這次“國十條”的題目是關(guān)于堅決遏制部分城市的房價過快上漲，就內(nèi)容來說，房價過快上漲的城市要限制，沒有區(qū)分哪一個是全國適用的，哪一個是對房價過快上漲適用的，這個沒有區(qū)分開。

　　第五，制定政策既要針對當前存在的問題，又要盡量穩(wěn)定房市政策。2008年、2009年、2010年政策波動還是比較大的，前段時間是為保經(jīng)濟增長考慮的，現(xiàn)在則是保民生。房地產(chǎn)行業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動和對經(jīng)濟拉動的作用是很大的，這需要政策有連續(xù)性和穩(wěn)定性。如果政策不穩(wěn)，開發(fā)企業(yè)不增強信心，市場保持穩(wěn)定就很難。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）

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