主持人：

　　據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前在“第八屆中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點(diǎn)范圍已從六處擴(kuò)大到十處，總體的發(fā)展趨勢(shì)是漸進(jìn)的，但是應(yīng)該盡可能把漸進(jìn)過程推快一點(diǎn)。他建議，有關(guān)部門在下決心把物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實(shí)轉(zhuǎn)時(shí)，是不是可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會(huì)公眾高度的認(rèn)可；同時(shí)，非營(yíng)業(yè)性的房產(chǎn)如果開征物業(yè)稅，建議從獨(dú)立別墅和豪宅開始。

　　事實(shí)上，今年9月初，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部批準(zhǔn)安徽、河南、福建和天津4省市作為第二批物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)地區(qū)，加上2005年起第一批試點(diǎn)的北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇，“空轉(zhuǎn)”地區(qū)增加到10個(gè)。但是，空轉(zhuǎn)和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)是兩個(gè)完全不同的概念，那么，究竟會(huì)不會(huì)在一個(gè)城市開始真實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)呢？會(huì)從別墅和豪宅開始真實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)嗎?(凌建平 祝裕 郝勻嘉)

　　大眾評(píng)判臺(tái)

　　勵(lì)俊：操作有難度

　　支持對(duì)獨(dú)棟別墅開征物業(yè)稅。獨(dú)棟別墅的土地利用率低，因此應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)稅費(fèi)，而且這種費(fèi)率完全可以在土地拍賣時(shí)就一并收取。物業(yè)稅征收從豪宅開始，也符合民意。但各地收入水平不同，豪宅的界定難度較大。所以物業(yè)稅征收的操作難度很大。

　　林永泉：需要突破口

　　空轉(zhuǎn)實(shí)勢(shì)必觸動(dòng)一些既得利益者的奶酪，因此要實(shí)轉(zhuǎn)很難。怎么開始呢？是先啃硬骨頭，還是先揀軟柿子捏？能否找到最合適的突破口是此舉成敗的關(guān)鍵。

　　曹中銘：區(qū)分征收

　　物業(yè)稅作為調(diào)控房?jī)r(jià)的一項(xiàng)措施，本人覺得應(yīng)該有針對(duì)性。獨(dú)棟別墅和豪宅當(dāng)然應(yīng)在被征之列。我認(rèn)為對(duì)于那些擁有兩套以上住房或房屋面積大大超標(biāo)的也不能放過，而一般家庭的非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)則需區(qū)別對(duì)待。

　　郝彬彬：得先厘清關(guān)系

　　我覺得不能從豪宅開征。開征物業(yè)稅的前提是厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系，如果從獨(dú)棟別墅和豪宅開征，那么此前獨(dú)棟別墅和豪宅在流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)怎么辦？是不是要再來個(gè)單獨(dú)處理？

　　◆沸點(diǎn)特稿

　　開征物業(yè)稅是一個(gè)系統(tǒng)工程

　　陳 晟

　　中國(guó)指數(shù)研究院華東分院副院長(zhǎng)

　　我覺得真正開征物業(yè)稅還得有一段時(shí)間。這會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期。因?yàn)殚_征物業(yè)稅需要具備很多相關(guān)條件，首先要想清楚征收對(duì)象，還有不同的物業(yè)雙軌制問題怎么處理，征收稅基是怎樣的情況，土地出讓金和物業(yè)稅之間的關(guān)系又怎么理清楚，還有我們的征詢系統(tǒng)等，這是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程。

　　目前所謂的“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)實(shí)際上是要改按房屋原值征稅為按評(píng)估值征稅，因?yàn)槲飿I(yè)值是隨著軌道交通等各個(gè)方面的相關(guān)因素而有變化的，原值就是當(dāng)時(shí)購置房產(chǎn)的成本，隨著物業(yè)價(jià)值的變化，以這個(gè)基礎(chǔ)征稅，本身就可以體現(xiàn)出物業(yè)增值的部分來征收相應(yīng)的稅。而物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實(shí)轉(zhuǎn)時(shí)，如果可以考慮明顯的營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性的區(qū)別，操作可行性上會(huì)更方便一些。因?yàn)槲飿I(yè)稅征收是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及很多部門、諸多因素，所以才要有空轉(zhuǎn)試點(diǎn)，就是在探討不同的模式，看哪種更合適。

　　征收物業(yè)稅本身帶有調(diào)節(jié)貧富的目的，大家都覺得要強(qiáng)化和諧社會(huì)觀念，多占有資源自然應(yīng)該多付出相應(yīng)的代價(jià)。關(guān)于物業(yè)稅從獨(dú)棟別墅和豪宅開征的提法，我是這么看的：由于這些物業(yè)附加值更高，相對(duì)其他住宅來說又較少。對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)工程來說，本著先簡(jiǎn)后繁、先易后難的原則，所以建議從別墅和豪宅開征的考慮也是很正常的。

　　目前空轉(zhuǎn)試點(diǎn)城市已經(jīng)增加到10個(gè)，從這10個(gè)城市的分布就可以看出其特點(diǎn)，既有超大城市，又有中小城市，有發(fā)達(dá)城市也有發(fā)展相對(duì)落后的城市，其實(shí)這也是想從中找出最優(yōu)的模式，充分考慮各地區(qū)的不同情況。

　　至于開征物業(yè)稅能否起到抑制房?jī)r(jià)的作用，具體還要看將要出臺(tái)的物業(yè)稅是一種怎樣的征收辦法，才能預(yù)計(jì)其效果。征收物業(yè)稅的方向肯定是對(duì)的，關(guān)鍵是要充分考慮中國(guó)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀和特色，包括是否能與我們目前的征詢系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)等匹配好，有很多技術(shù)問題不能忽略。