人才資源是第一資源。今年兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何吸引人才、儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才成為熱議話題。代表、委員紛紛表示，當(dāng)前正是引進(jìn)和儲(chǔ)備人才的好時(shí)機(jī)，上海應(yīng)該突破戶籍等人才引進(jìn)、管理瓶頸，為人才流動(dòng)提供高效便捷服務(wù)，創(chuàng)造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住的良好環(huán)境，讓各類人才進(jìn)得來，留得住，能干事。

　　環(huán)境特殊更要尋“智”

　　“要繼續(xù)實(shí)施海外人才引智工程，大力引進(jìn)‘四個(gè)中心’建設(shè)急需的緊缺人才。”

　　———《政府工作報(bào)告》【新聞點(diǎn)擊】繼去年12月本市有關(guān)部門赴英美招聘高層次金融人才之后，今年5月上海人力資源和社會(huì)保障局將再赴美招聘高端人才。據(jù)悉，在美國有回國意愿的留學(xué)人員至少在五成以上，對(duì)于年薪的心理預(yù)期也從原先的7萬—8萬美元降至如今的30多萬元人民幣。

　　全球金融危機(jī)帶來絲絲寒意，但不少代表和委員表示，上海建設(shè)“四個(gè)中心”，對(duì)人才的需求還將進(jìn)一步增大，目前正是集聚高端人才的契機(jī)。

　　以金融中心建設(shè)為例，紐約、東京等國際金融中心城市有10%以上的人口從事金融業(yè)，上海金融從業(yè)人員僅占1%，業(yè)內(nèi)僅0.2%的人員有國際化工作經(jīng)歷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海從事金融工程、產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才只有四五十位，擁有專業(yè)背景的高級(jí)人才也十分缺乏。遭遇金融風(fēng)暴后，美國高級(jí)金融人才大量失業(yè)，有海外留學(xué)背景的華人回國就業(yè)意愿強(qiáng)烈。

　　“引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，就可能解決一大批就業(yè)問題！”周偉澄、朱利民代表建議，上海應(yīng)設(shè)立外籍高級(jí)人才基金，吸引國際頂尖人才。

　　“引進(jìn)人才也要有的放矢�！笨登啻�表特別強(qiáng)調(diào)，要引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域、高新項(xiàng)目的緊缺人才。

　　引進(jìn)培養(yǎng)兩條腿走路

　　“以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)等為載體，完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才開發(fā)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合、校企合作，加快培養(yǎng)高技能人才�！�

　　———《政府工作報(bào)告》【新聞點(diǎn)擊】上海大中型制造業(yè)企業(yè)每年的數(shù)控人才缺口達(dá)6000人以上，而職校每年數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生僅2000到3000人，在不樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下目前也有近六成學(xué)生已簽約。但近兩年生源卻以每年近三成的速度下降，后繼乏人。

　　走出去、請(qǐng)進(jìn)來，顯示了上海招賢納才的胸襟，但不少代表委員表示，解決人才瓶頸也要靠“自產(chǎn)自銷”。有關(guān)專家預(yù)測(cè)：再過三五年，上海需要的金融從業(yè)人數(shù)將達(dá)到80萬人，從海外引才無法從根本上滿足需求。

　　“雖然金融風(fēng)暴使得當(dāng)下成為從國際吸引人才的好時(shí)機(jī)，但并不是所有領(lǐng)域的‘洋專家’都適合中國企業(yè)�！辈碳溢魑瘑T說，“抄底”人才會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“洋人才”水土不服？會(huì)不會(huì)間接導(dǎo)致國內(nèi)金融損失？樂家珍代表也表示：“引進(jìn)德才兼?zhèn)涞暮Ｍ馊瞬糯_有必要，但近年來國內(nèi)人才能力、素質(zhì)不斷提高，企業(yè)人才構(gòu)成要均衡�！标悤月�代表形象地表示：引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才要“兩條腿走路”。

　　劉漣清代表表示，盡管目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，鐵路部門設(shè)備維護(hù)、列車駕駛方面的高技能人才卻供不應(yīng)求。“解決這一難題根本出路是加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合、校企合作，共同培養(yǎng)高技能人才�！辈簧俅�表委員表示，一些專業(yè)院�？筛鶕�(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向增設(shè)技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)。企業(yè)可設(shè)立見習(xí)基地，與具備相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)的學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才。

　　戶籍政策應(yīng)更加開放

　　“實(shí)施更加開放的人才政策，出臺(tái)人才居住證與戶籍銜接辦法，為人才流動(dòng)提供高效便捷服務(wù)。實(shí)施人才安居工程，加大獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善醫(yī)療保障、子女就學(xué)等相關(guān)政策，創(chuàng)造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住的良好環(huán)境�！�

　　———《政府工作報(bào)告》

　　【新聞點(diǎn)擊】

　　今年，持有效期1年以上人才類《上海市居住證》人員的子女，父母雙方或一方是在滬高校、科研機(jī)構(gòu)博士后流動(dòng)站人員子女等6類非上海戶籍考生可參加上海市中考。

　　洪剛代表表示，“上海的城市環(huán)境、發(fā)展空間、國際化程度都是吸引全國乃至國際人才的優(yōu)勢(shì)。”但現(xiàn)行戶籍政策和高昂的生活成本成為制約人才在上海扎根的主要因素。

　　“解決戶口問題，才能吸引人才在上海扎根�！辈簧俅�表委員表示，戶籍問題成為不少人才的“后顧之憂”，妥善處理方能吸引人才在上海扎根。姚戎代表表示：“上海是一個(gè)開放型城市，政府的戶籍管理政策應(yīng)更加開放，有所創(chuàng)新�！�

　　企業(yè)留不住人才，不僅僅是薪酬問題。劉漣清代表以上海鐵路局為例，今年推出的4500個(gè)崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，但他們的戶口問題都無法解決。在上海鐵路部門，約有上萬人的戶口是掛在蘇州、杭州兩地。

　　“戶口對(duì)于人才來說，不僅關(guān)系到自身的社會(huì)保障，更關(guān)系到下一代教育問題，同時(shí)隱含著他們心理上與這座城市的親疏�！毙鞚嵈�表告訴記者，她所在的漕涇工業(yè)區(qū)已經(jīng)有不少工程師向她反映，盡管對(duì)生活環(huán)境、工資報(bào)酬感到滿意，但由于無法取得上海戶籍，孩子到了入學(xué)年齡就成了“心病”，“上�？梢孕Х孪愀邸畠�(yōu)才計(jì)劃’解決人才的戶籍問題，或?qū)δ切┰谏虾９ぷ鞫嗄甑姆菧�籍人才下一代辦理入滬，解決就學(xué)問題�！�

　　黃春峰等代表還建議，上海可以模仿高校自主招生的模式，給予部分重點(diǎn)企事業(yè)單位一定權(quán)限申請(qǐng)辦理人才入滬，或?qū)嵤┏菂^(qū)郊區(qū)戶籍“差別”政策，吸引更多人才到上海郊區(qū)發(fā)展。