北京市民李方平3日將中國(guó)石化北京分公司(下稱“北京石化”)訴至法院,要求法院確認(rèn)北京石化違反《反壟斷法》,退回其所加的181元93號(hào)汽油價(jià)款中“不公平上浮”的8%部分,共計(jì)13元。
原告:北京石化“以不公平高價(jià)銷售”
此案的原告律師黎雄兵表示,中國(guó)石化屬于《反壟斷法》規(guī)定的具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè),其北京分公司向李方平銷售93號(hào)汽油的行為,違反了該法第十七條規(guī)定,即“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為:(一)以不公平的高價(jià)銷售商品”。而該法第五十條又規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。”如果法院受理此案,北京石化就成了這部法律生效以來(lái)的首例石油業(yè)的反壟斷案被告。
李方平在訴狀中稱,今年10月,北京市發(fā)改委公布調(diào)整后的成品油價(jià)格,其中93號(hào)汽油的零售中準(zhǔn)價(jià)格為5.90元/升,北京石化上浮8%后,定價(jià)為6.37元/升。按國(guó)家發(fā)改委規(guī)定,北京的成品油零售企業(yè)可在5.43元~6.37元/升范圍內(nèi)自主制定零售價(jià)格。
訴狀援引了近期國(guó)際市場(chǎng)原油期貨價(jià)格一路下跌的情況后說(shuō), 11月19日,北京酒仙橋附近的社會(huì)成品油零售企業(yè)——北京騰遠(yuǎn)興業(yè)加油站的93號(hào)汽油已降至5.8元/升。另?yè)?jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)齊放提供的數(shù)據(jù),11月初,全國(guó)民營(yíng)加油站成品油的降價(jià)幅度為每噸至少下調(diào)600~1000元,照此計(jì)算,汽油每升最大降幅達(dá)0.74元。
“國(guó)際油價(jià)明明在大幅度下降,為什么中石化的油價(jià)還那么‘堅(jiān)挺’?”李方平對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,國(guó)家發(fā)改委6月公布的《關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》已授權(quán)中石油、中石化兩大集團(tuán)及社會(huì)成品油零售企業(yè)可在上下8%的浮動(dòng)幅度內(nèi)自主制定具體零售價(jià)格,“它們?cè)诨鶞?zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)8%,只需要報(bào)備就可以了,民眾的呼聲也是這么高,為什么兩大石油公司不能調(diào)價(jià)呢?”
李方平最初是到北京市第一中級(jí)人民法院起訴,隨后被告知應(yīng)到海淀區(qū)人民法院起訴。法院收取了相關(guān)材料后,沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)決定受理。法官稱將于7天內(nèi)決定是否立案,這也是法律規(guī)定的期限。
中石化:原告可去其他加油站
對(duì)于這場(chǎng)訴訟,中石化集團(tuán)內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者:“目前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)這件事。另外,中石化沒(méi)有違法也沒(méi)有違規(guī),而且對(duì)方可以到其他油站去加油,可以不選擇中石化的加油站!
對(duì)此,李方平在訴狀中已經(jīng)表示,北京石化在北京地區(qū)有550座自有加油站、300余座連鎖加油站。自有加油站的占有率達(dá)到了52.03%,整體的市場(chǎng)占有率更是達(dá)到70.79%。他告訴記者:“之前中石油可能因?yàn)闋?zhēng)搶市場(chǎng),還有過(guò)下調(diào)油價(jià)的舉動(dòng)。而中石化在北京份額太大,你不可能完全不去加它的油!
正因如此,李方平選擇了起訴北京石化。他認(rèn)為法院肯定會(huì)受理,而且“我們起訴之后,可能還會(huì)引發(fā)其他的連環(huán)訴訟或集體訴訟。這種壓力下,它們以后還想每次都按8%上限加價(jià)定價(jià),恐怕就不會(huì)那么容易了!
但上述中石化集團(tuán)人士堅(jiān)稱,中石化是完全按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)定來(lái)定成品油零售價(jià)的,如果中石化油價(jià)制定過(guò)高,也是有可能出現(xiàn)滯銷的。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 田享華 王佑)
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