中新網(wǎng)9月3日電 據(jù)中國民航總局網(wǎng)站消息，8月30日，民航運(yùn)輸服務(wù)工作座談會在北京召開，會議指出從今年9月到明年3月，民航總局將開展運(yùn)輸服務(wù)專項(xiàng)治理工作，對廣大消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，爭取利用半年多的時(shí)間，使這些問題得到明顯改善，為奧運(yùn)會的召開做好服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。

　　近幾年，中國民航在運(yùn)輸服務(wù)方面進(jìn)步很快，但與廣大消費(fèi)者的要求和國外優(yōu)秀航空運(yùn)輸企業(yè)相比，還有不少差距。座談會上，民航總局、各地區(qū)管理局、民航運(yùn)輸企業(yè)以及民航行業(yè)協(xié)會、中國消費(fèi)者協(xié)會、中國質(zhì)量協(xié)會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合當(dāng)前民航運(yùn)輸狀況，就如何提高民航運(yùn)輸服務(wù)整體水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行了深入探討。

　　此次座談會也是為紀(jì)念周恩來總理對民航工作所作的“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正�！敝匾�批示五十周年而召開的。

　　民航總局副局長楊國慶在座談會上要求民航各級管理部門和航空運(yùn)輸企業(yè)，一定要從旅客最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，重點(diǎn)整治航班延誤及延誤后的服務(wù)，以及機(jī)票超售、行李差錯(cuò)等問題，并以解決這些問題為突破口，帶動其他問題的解決，走安全、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路。他指出，民航正逐步放松經(jīng)濟(jì)性管制，加快市場化進(jìn)程，實(shí)施新的航空運(yùn)輸價(jià)格政策，因此新的營銷模式、經(jīng)營模式也應(yīng)運(yùn)而生。各單位要針對新的航空運(yùn)輸環(huán)境，不斷完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在放松經(jīng)濟(jì)性管制的同時(shí)加強(qiáng)社會性管制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　他強(qiáng)調(diào)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和航班正常率，既要建立激勵(lì)機(jī)制，也要形成約束機(jī)制，民航總局今后除繼續(xù)在航線航班評審中將事故征候萬時(shí)率、航班正常率等“五率”作為標(biāo)準(zhǔn)外，還要加強(qiáng)對航空公司航班正常率和執(zhí)行率的監(jiān)管，對正常率、執(zhí)行率低的航班將取消其時(shí)刻乃至經(jīng)營權(quán)，還要把航班正常率與擴(kuò)大經(jīng)營范圍，如設(shè)立分公司、購租飛機(jī)掛鉤，通過這些措施，促使航空公司不斷提高服務(wù)質(zhì)量和航班正常率。

　　新修改的《公共航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量》和《公共航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評定》兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)也已于今年9月1日開始實(shí)施。

　　長期以來，民航系統(tǒng)始終把提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和航班正常率，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為主要工作之一。民航總局先后頒布了有關(guān)旅客、行李、貨物運(yùn)輸?shù)?部規(guī)章、兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)和6個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把運(yùn)輸服務(wù)、航班正常和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益納入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化管理的軌道。2003年，民航總局設(shè)立了消費(fèi)者事物處，專門負(fù)責(zé)制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)內(nèi)重大運(yùn)輸服務(wù)事件的協(xié)調(diào)處理，同時(shí)成立民航總局消費(fèi)者事務(wù)中心，負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者投訴及相關(guān)事務(wù)。從2004年開始，民航總局每月對消費(fèi)者投訴進(jìn)行匯總，歸納分析其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每季度向社會公布航空公司的航班正常率、消費(fèi)者投訴和行李、貨物差錯(cuò)率，為消費(fèi)者選擇航空公司提供參考。

　　近年來，民航旅客投訴數(shù)量逐年下降，2006年的有效投訴數(shù)量比2004年下降37%。此外，通過“旅客話民航”等活動也促進(jìn)民航企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)過努力，全行業(yè)航班正常率由2000年的77.4%上升為2006年的81.5%。近幾年，在航班總量大幅增加和空域資源緊張的情況下，航班正常率基本穩(wěn)定在80%以上。