中新網(wǎng)3月20日電 全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)前主席周正慶日前在接受多家媒體記者聯(lián)合專訪時(shí)表示，2006年中國(guó)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折得來(lái)不易，要更加珍惜。
2001年6月以來(lái)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相背離，中國(guó)資本市場(chǎng)卻持續(xù)四年低迷，這是不正常的。出現(xiàn)這樣的局面，周正慶認(rèn)為，原因是多方面的。其中原因之一是對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了問(wèn)題，社會(huì)上流傳一種錯(cuò)誤的輿論，從根本上否定中國(guó)的資本市場(chǎng)，鼓吹要“推倒重來(lái)”。這種輿論的誤導(dǎo)，給資本市場(chǎng)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
周正慶指出，要貫徹和落實(shí)好溫家寶總理政府工作報(bào)告的精神，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資比重，建設(shè)好多層次的資本市場(chǎng)，就必須結(jié)合前幾年的發(fā)展歷史，對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)進(jìn)行正確的分析，進(jìn)而更好地對(duì)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷。在周正慶看來(lái)，有五個(gè)方面的因素促成了2006年的轉(zhuǎn)折。
首先，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)高度重視，作出重要的戰(zhàn)略部署和正確的政策決策，這是出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化的首要原因。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，這一提法在中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展史上是第一次。隨后，“國(guó)九條”把大力發(fā)展資本市場(chǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，后續(xù)的股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、建立多層次資本市場(chǎng)等一系列重大政策的出臺(tái)，都是對(duì)這一戰(zhàn)略方針的具體落實(shí)。
其次，法律環(huán)境的完善顯然有利于推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展。周正慶認(rèn)為，2005年12月，《公司法》和《證券法》的全面修訂，對(duì)不利于資本市場(chǎng)深化改革，影響資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的某些限制性規(guī)定做了適當(dāng)調(diào)整。“如果沒(méi)有《證券法》的修改，把依法拓寬資金入市渠道列入法律規(guī)定范圍，保險(xiǎn)等方面的合規(guī)資金就不可能進(jìn)入股市；若不是對(duì)逐步實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)留下法律空間，商業(yè)銀行也不可能逐步進(jìn)入資本市場(chǎng)設(shè)立基金管理公司，開(kāi)展與證券相關(guān)的業(yè)務(wù)；修訂后的《證券法》對(duì)融資融券、金融衍生工具等也都留下了法律空間�！�
第三，股權(quán)分置改革基本完成，解決了長(zhǎng)期影響中國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重大歷史遺留問(wèn)題，而且從根本上消除了流通股和非流通股兩類股東的并存，同股不同權(quán)，相互干擾的不正常局面。基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)。
第四，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，為資本市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境�！疤貏e是貨幣市場(chǎng)資金流動(dòng)性比較寬松，使前兩年資本市場(chǎng)資金短缺的狀況逐漸扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，廣大投資者投資需求的增長(zhǎng)，為資本市場(chǎng)的發(fā)展提出了客觀要求。
第五，資本市場(chǎng)規(guī)范程度和監(jiān)管水平不斷提高，上市公司質(zhì)量與效益水平不斷提高，也是促使股市走出低迷的重要原因。
周正慶說(shuō)，2006年中國(guó)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，是多方面努力的成果，是長(zhǎng)期以來(lái)不斷加強(qiáng)和深化各方面改革的結(jié)果。它得來(lái)不易，更加值得珍惜。
