國(guó)際社會(huì)需要一個(gè)什么樣的金融新秩序？這是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中必須回答的問(wèn)題。這場(chǎng)危機(jī)充分暴露了現(xiàn)有國(guó)際金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷，必須將改革現(xiàn)有秩序與推進(jìn)新一輪增長(zhǎng)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

　　溫家寶總理近日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上發(fā)表特別致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快主要國(guó)際金融組織治理結(jié)構(gòu)改革，建立合理的全球金融救助機(jī)制，增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中的發(fā)言權(quán)和代表性，積極發(fā)揮其在維護(hù)國(guó)際和地區(qū)金融穩(wěn)定等方面的作用。鼓勵(lì)區(qū)域貨幣金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化。上述主張表達(dá)了廣大發(fā)展中國(guó)家的心聲,也勾畫出國(guó)際金融新秩序應(yīng)有的基本框架。沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的改革，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪的增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力蘊(yùn)含在一場(chǎng)艱難的改革之中。

　　現(xiàn)今的國(guó)際金融秩序,主要是20世紀(jì)以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)主導(dǎo)整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)的利益格局。戰(zhàn)后布雷頓森林體系誕生了世界經(jīng)貿(mào)和金融格局的三大支柱——關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世界貿(mào)易組織)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，長(zhǎng)期護(hù)衛(wèi)了美元的世界主導(dǎo)地位。隨著歐元、日元和其他貨幣的崛起，美元主導(dǎo)地位雖多次受到削弱，但其作為世界基礎(chǔ)貨幣的地位沒(méi)有改變，美元霸權(quán)沒(méi)有動(dòng)搖。這種狀況的弊端是，一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)“感冒”，全球必“打噴嚏”。

　　去年11月，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在華盛頓舉行，各國(guó)協(xié)調(diào)改革現(xiàn)行國(guó)際金融秩序正式上路。今年4月初，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將在倫敦再次聚首。國(guó)際社會(huì)普遍希望這個(gè)會(huì)議能夠取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。

　　改革是共識(shí)，到底怎么改？有一點(diǎn)是不容置疑的,那就是改革必須照顧到所有國(guó)家的利益關(guān)切，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　當(dāng)前，美國(guó)主張改革少一點(diǎn)。歐盟則積極努力，準(zhǔn)備于本月在柏林召開相關(guān)歐盟成員國(guó)峰會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。其中，德國(guó)的建議引人注目。德國(guó)總理默克爾主張，按聯(lián)合國(guó)安理會(huì)模式成立聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)，核心內(nèi)容是加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。在爭(zhēng)奪未來(lái)國(guó)際金融新秩序主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，歐美也有利益契合點(diǎn)，那就是繼續(xù)保持歐美的共同主導(dǎo)地位。

　　讓更多的發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家參加國(guó)際金融新秩序建立的對(duì)話和談判，增加其在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性，共同制定國(guó)際金融新秩序的“游戲規(guī)則”，已成為發(fā)展中國(guó)家的廣泛共識(shí)。事實(shí)上，只有這樣才能相對(duì)平衡各方利益，制定出合適的規(guī)則。

　　國(guó)際貨幣體系多元化是歷史的必然選擇。國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易以何種貨幣定價(jià)和結(jié)算,關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的貨幣主權(quán)。美國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家、英國(guó)等在國(guó)際貿(mào)易計(jì)價(jià)和結(jié)算中，牢牢抓住各自的貨幣主權(quán)不放。廣大發(fā)展中國(guó)家有充分的理由主張，在穩(wěn)步推進(jìn)多元化國(guó)際貨幣體系建設(shè)中，發(fā)揮與其國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治地位相應(yīng)的作用并占據(jù)應(yīng)有的地位。

　　值得關(guān)注的是，中日韓等國(guó)正在通過(guò)自身的努力，為建立國(guó)際金融新秩序做出有益的嘗試。不久前，中韓兩國(guó)央行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。日本和韓國(guó)也已達(dá)成130億美元的貨幣互換協(xié)議。中日韓區(qū)域金融合作的新嘗試必將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)為有效防范區(qū)域金融危機(jī)并盡早走向復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

　　國(guó)際金融新秩序的建立不可能一蹴而就，不同利益的磨合碰撞是一個(gè)過(guò)程。應(yīng)該看到，眼下這場(chǎng)危機(jī)為我們提供了一個(gè)不容忽視的改革機(jī)遇。世界各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)建立國(guó)際金融新秩序，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)走向新一輪增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。(記者 呂鴻)