日前，國家發(fā)改委中小企業(yè)司披露信息顯示，今年上半年，全國6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家，有三分之二的紡織企業(yè)面臨重整。中小企業(yè)倒閉之多，引起社會一片嘩然。

　　中小企業(yè)是一國經濟最為活躍的細胞，忽視中小企業(yè)存在的價值就是忽視經濟增長中最活躍的一環(huán)。目前，中國的中小企業(yè)已達4200萬戶(包括個體工商戶)，占企業(yè)總數的99%以上，成為中國經濟、社會發(fā)展中的重要力量，肩負著繳稅、解決再就業(yè)以及新產品研發(fā)等重任。中國中小企業(yè)是否健康將直接影響到中國經濟整體的健康程度。

　　今年以來，造成中小企業(yè)倒閉增多、壽命縮短的原因是什么？專家認為，三大因素對中小企業(yè)產生重大影響。一是原材料成本和能源成本在上升，工資上漲和環(huán)保等標準的提升加大了中小企業(yè)的經營成本�！秳趧雍贤�法》實施之后，企業(yè)用人的風險和成本加大，使過去靠廉價勞動力當做競爭優(yōu)勢的企業(yè)遭到重創(chuàng)。二是由于中小企業(yè)經營困難，不少企業(yè)已不符合貸款條件，再加上宏觀政策的影響，導致中小企業(yè)貸款難、融資難，造成大量中小企業(yè)因資金短缺陷入經營困境。三是人民幣大幅升值。從2005年7月21日開始，三年來人民幣升值了21%。這直接造成了出口企業(yè)的“生死劫”。無法消化人民幣升值的壓力，剩下的渠道，一個是產業(yè)的轉型或者是外遷，而達不到轉型實力、又不想外遷的企業(yè)只有選擇倒閉。

　　企業(yè)是一個有機體，它也有生老病死。應該說，在6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉的同時，也產生了一大批新的中小企業(yè)。中小企業(yè)在成長過程中要經歷一個從小到大，從低技術到高技術的自然過程。目前，我國正處于淘汰落后產能、中小企業(yè)產業(yè)升級與轉型的過程中，眾多中小企業(yè)需要更多地資金以完成這一轉型。中小企業(yè)感受到了從緊貨幣政策的效應，說明從緊貨幣政策產生了效果。當面臨激烈競爭的時候，企業(yè)家必然要選擇高科技和更高附加值的產品。為此，企業(yè)家也將會決定使用何種技術最為經濟，最能實現利潤的最大化，由此源源不斷的推動科技產業(yè)化的發(fā)展。

　　緩解中小企業(yè)融資難，需要金融部門“有保有壓，區(qū)別對待”。目前，中小企業(yè)融資困難有以下幾種情況，一是具備信貸條件的中小企業(yè)，銀行與企業(yè)之間溝通不夠，無法獲得貸款；二是不具備信貸條件的中小企業(yè)，向非正規(guī)金融機構融資；三是需要政策支持的弱勢企業(yè)由于無政策支持機制，而無法獲得貸款。在直接融資方面，大部分中小企業(yè)處于成長初期，市場前景具有較大的不確定性，公司治理結構也可能存在缺陷，這就決定了只有極少數中小企業(yè)能成為資本市場的幸運兒。至于說發(fā)行企業(yè)債融資，過高的負債率及過小的經營規(guī)模，既難以滿足監(jiān)管要求，也難以獲得投資者的認同。

　　但應該看到，目前眾多的中小企業(yè)倒閉是一個正常的經濟現象，中小企業(yè)面臨的融資困難，實質是中小企業(yè)經營困難的一種表現，往往是因為企業(yè)經營困難導致資金緊張和融資困難，而不是因為融資困難才導致企業(yè)經營困難。從去年下半年開始，為了控制通脹，政府對銀行信貸總量進行了行政控制。面對有限的信貸總額，銀行作為企業(yè)，作為一個理性的商業(yè)機構，自然會將資金更多的貸給信用好，盈利能力強的企業(yè)。而大企業(yè)不僅是能給銀行帶來較好收益的優(yōu)質客戶，還能給銀行帶來更多結算、現金管理等中間業(yè)務收入。此外，大部分銀行已成為公眾持股的上市公司，股東追求回報的經營壓力，也迫使銀行關注貸款投放的綜合收益率。銀行對中小企業(yè)的融資需求難以完全滿足，也無可厚非。

　　面對諸多困難，中國中小企業(yè)靠什么健康發(fā)展呢？中小企業(yè)健康發(fā)展，一方面需要國家為中小企業(yè)健康發(fā)展提供一個公平競爭的環(huán)境。另一方面，需要政府的政策傾斜和扶持。在擔保機構建設方面，政府應對一些擔保機構進行必要的支持，由政府補貼部分中小企業(yè)擔保金。同時探索建立國家級再擔保機構，建立完善的中小企業(yè)信用擔保體系，為銀行放貸創(chuàng)造條件。在稅收方面，應對符合產業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門檻提高，逐步建立一個符合我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收機制，探索按照中小企業(yè)對財政稅收貢獻率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度。

　　可以說，只有不斷完善企業(yè)的信用擔保體系，放松中小企業(yè)股權融資的相關政策，拓寬其股權融資的通道，鼓勵養(yǎng)老、保險等公共基金通過股權投資基金等方式進入中小企業(yè)，中小企業(yè)才能健康發(fā)展。(記者 王曉欣)