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五、加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平
(十八)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐服務(wù)功能,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、信息服務(wù)等。建設(shè)汽車(chē)、工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、有色金屬和大宗農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)物流體系。加強(qiáng)與粵港澳和東盟金融合作。引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),加快中小銀行重組改革步伐,拓展證券、保險(xiǎn)、期貨等各類(lèi)金融業(yè)務(wù),構(gòu)建南寧區(qū)域性金融中心,形成現(xiàn)代金融服務(wù)體系。完善信用擔(dān)保體系,促進(jìn)設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用。大力開(kāi)發(fā)企業(yè)理財(cái)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、電子銀行服務(wù)。支持辦好已有的綜合性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地。培育研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、工程咨詢(xún)、中介服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)地方特色產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)。
(十九)積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)居民消費(fèi)擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善商品市場(chǎng)體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),做強(qiáng)做優(yōu)大型流通企業(yè)。加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程,完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)大型工業(yè)品、糧食和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),進(jìn)一步完善柳州食糖現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。建立健全糧食、豬肉、食用油等重要消費(fèi)品儲(chǔ)備體系。建設(shè)桂林、南寧、北海、梧州旅游目的地和游客集散地,發(fā)展一批旅游強(qiáng)縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)北海潿洲島旅游區(qū),依托崇左大新跨國(guó)瀑布景區(qū)和憑祥友誼關(guān)景區(qū)設(shè)立中越國(guó)際旅游合作區(qū)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂(lè)等需求潛力大的服務(wù)業(yè)。
(二十)營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,從土地、金融和價(jià)格等方面支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立中國(guó)與東盟合作的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)證體系。規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序,保護(hù)自主創(chuàng)新,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。積極推進(jìn)與東盟國(guó)家在服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)方面的交流與合作,加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才。
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)跨越發(fā)展的支撐能力
(二十一)加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建連接周邊省份和東盟國(guó)家的鐵路、公路、水運(yùn)和航空綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)云桂鐵路和黃桶-百色、玉林-合浦、合浦-河唇、柳州-肇慶、河池-南寧鐵路,加快實(shí)施廣西沿海鐵路和湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能工程,提高鐵路網(wǎng)密度和技術(shù)等級(jí)。加快實(shí)施國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目;推進(jìn)云南文山-那坡-崇左-欽州、六景-欽州、玉林-鐵山港、南寧外環(huán)、梧州-貴港-來(lái)賓-平果、三江-柳州-貴港-北海、百色-龍邦等高速公路建設(shè),提高國(guó)道省道路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐。加強(qiáng)沿海港口公用碼頭、專(zhuān)用泊位、集裝箱泊位以及深水航道建設(shè),改善防城港進(jìn)港航道條件,新建北海郵輪碼頭,增開(kāi)北部灣港國(guó)際海運(yùn)航線。大力發(fā)展西江水運(yùn),重點(diǎn)支持西江航運(yùn)干線、柳江黔江、紅水河、右江等航道建設(shè),推進(jìn)百色水利樞紐和龍灘水電站通航設(shè)施建設(shè),實(shí)施長(zhǎng)洲水利樞紐船閘擴(kuò)建、沿江主要港口擴(kuò)能等重點(diǎn)工程。建設(shè)南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū),建成面向東盟的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。加快桂林機(jī)場(chǎng)改造,建成國(guó)家重要的旅游機(jī)場(chǎng)。完善區(qū)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)布局。規(guī)劃建設(shè)南寧國(guó)際區(qū)域性和柳州、梧州國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐。加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度,具有省際通道功能的高速公路項(xiàng)目建設(shè)用地執(zhí)行國(guó)家高速公路項(xiàng)目同等政策,重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)先行用地。建立沿江過(guò)壩通航聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)籌管理的有效機(jī)制。
(二十二)構(gòu)筑安全可靠的能源體系。深度開(kāi)發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展火電,積極發(fā)展核電,大力發(fā)展可再生能源和新能源,建設(shè)安全可靠的輸變電網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多元、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障。研究論證龍灘水電站蓄水400米方案,擴(kuò)建巖灘水電站。優(yōu)先建設(shè)“上大壓小”火電項(xiàng)目,合理布局內(nèi)陸保障電力供應(yīng)安全的支撐電源和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。加快防城港紅沙核電站建設(shè),規(guī)劃建設(shè)新的核電項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)電,建設(shè)可再生能源示范省區(qū)。加快電網(wǎng)建設(shè)與改造,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南寧、柳州、桂林以及沿海城市電網(wǎng)。創(chuàng)新鋁電、錳電聯(lián)營(yíng)新模式。在百色、來(lái)賓、河池等地對(duì)符合條件的大用戶開(kāi)展直供電試點(diǎn)。采取股份制方式推進(jìn)主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)聯(lián)合重組。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)沿海原油、成品油儲(chǔ)備設(shè)施,支持利用西氣東輸二線、中緬管道天然氣和進(jìn)口液化天然氣。加強(qiáng)與西南地區(qū)和東盟國(guó)家的能源合作,提高能源供給保障能力。
(二十三)加強(qiáng)水利工程體系建設(shè)。以提高水利保障能力為核心,建設(shè)綜合防洪防潮減災(zāi)體系、水資源保障體系、水生態(tài)保護(hù)體系。加快實(shí)施桂林城市防洪及漓江補(bǔ)水工程,抓緊開(kāi)工建設(shè)桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)工程,積極開(kāi)展大藤峽、柳江洋溪和落久等重大水利工程的前期工作。合理規(guī)劃建設(shè)部分重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供水水源工程。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。完善防災(zāi)減災(zāi)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)城市防洪工程和標(biāo)準(zhǔn)海堤建設(shè),加大山洪災(zāi)害防治力度。加快西江干流沿岸內(nèi)澇防治區(qū)治理,實(shí)施南流江、欽江河口水閘整治和大中型病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固工程。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐,加強(qiáng)左江旱片、右江旱片和桂西北旱片綜合治理。
(二十四)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃,建立和完善信息資源共建共享機(jī)制,提高信息化水平。建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。加快建設(shè)電子政務(wù)工程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建立北部灣數(shù)據(jù)資源和交換平臺(tái)。建設(shè)廣西數(shù)字認(rèn)證中心,構(gòu)建面向中國(guó)-東盟的數(shù)字證書(shū)認(rèn)證體系。大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)廣西特別是邊境地區(qū)無(wú)線電頻譜監(jiān)管設(shè)施建設(shè),建立城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)。支持網(wǎng)絡(luò)信息安全與應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)。
(二十五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),建設(shè)特色明顯、功能完善、布局合理、資源節(jié)約、生態(tài)良好的城鎮(zhèn)體系。合理調(diào)整城市行政區(qū)劃,完善城市功能。以區(qū)域中心城市為依托,加快構(gòu)建以南寧為核心的北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群,培育右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南、桂東北城鎮(zhèn)帶。加快城鎮(zhèn)道路、橋梁、給排水、供氣、電力、環(huán)保、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展承載量大、快速便捷的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)和城際快速軌道交通,實(shí)施南寧軌道交通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。適時(shí)修編城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展,加大對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)的信貸支持,實(shí)施“城中村”和城鎮(zhèn)危舊住房改造工程。加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力建設(shè)。
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