美國率先“雙反”其它國家落井下石

　　天津市靜�？h大邱莊是全國重要鋼管產業(yè)基地，近日記者走訪了該地區(qū)的部分民營企業(yè)。天津市神州通鋼管有限公司是一家專業(yè)生產石油套管的民營股份制企業(yè)，2008年企業(yè)創(chuàng)造總產值5.7億元，其中石油套管產量9萬噸，出口5萬噸，主要銷往美國和加拿大市場。公司常務副總經理劉東明說，從2008年下半年開始，企業(yè)受到金融危機影響，訂單直線下降，美國和歐盟針對石油套管實施的“雙反”更是雪上加霜，2009年至今10多個月的時間里，神州通鋼管有限公司出口總量還不到1000噸，與去年的出口量成巨大的落差。

　　今年以來，發(fā)達國家、尤其是美國先后兩次提出“反傾銷、反補貼調查”(下簡稱‘雙反’)，使我國本已因金融危機而下降的鋼管出口面臨前所未有的困難。記者十月底到十一月初走訪國內多家無縫鋼管生產企業(yè)發(fā)現，大多數企業(yè)開工不足，產量大幅下滑，部分企業(yè)處于停產倒閉邊緣。

　　金融危機和“雙反”導致我國鋼管出口大幅下滑

　　2009年4月，美國先針對我石油管發(fā)起反傾銷反補貼的“雙反”調查，10月7日，又宣布對包括管線管、標準管和壓力管在內的中國鋼管發(fā)起“雙反”調查，對我國鋼管整體出口造成了嚴重影響。

　　中國鋼結構協會鋼管分會提供的數據，2009年1-9月，我國出口美國無縫鋼管35.5萬噸，同比降低了約70%。其中石油管1-8月出口美國31萬噸，同比降低71%。預計2009年全年，我出口美國無縫鋼管約40萬噸，同比降低83%，其中石油管31.5萬噸左右，同比降低86%。目前，我國除普通機械管還有部分出口外，大多數無縫鋼管對美出口業(yè)務已陷入停滯。

　　近年來，我國無縫鋼管行業(yè)對出口的依賴度過高，2008年無縫鋼管出口占鋼管行業(yè)總出口的60%，金融危機爆發(fā)后國際原油價格不斷走低，國外市場需求低迷導致出口型企業(yè)業(yè)務出現整體大幅下滑。加之從去年開始至今，歐盟、加拿大、美國相繼對我國無縫鋼管提出“雙反”，使無縫鋼管行業(yè)更是雪上加霜，嚴重影響到企業(yè)的正常生產和經營。

　　據中國鋼結構協會鋼管分會統計，2008年我國共出口無縫鋼管609萬噸，2009年1-9月出口只有236.2萬噸，預計2009年全年出口無縫鋼管300萬噸左右，同比降低50%左右。

　　記者了解到，美國是近幾年來中國無縫鋼管出口最大的目的國。我國輸美無縫鋼管主要有石油管、管線管、標準管和壓力管四類產品，其中石油管的出口量和金額最大。據中國鋼結構協會鋼管分會統計，2008年，我國對美出口無縫鋼管229萬噸，占出口總量的37%。其中向美出口石油管222萬噸，占出口美國無縫鋼管總量的97%。

　　出口型無縫鋼管企業(yè)遭遇寒冬

　　湖北新冶鋼有限公司是國內中厚壁無縫鋼管生產和出口的龍頭企業(yè)，2008年出口12萬噸，其中歐洲市場占企業(yè)總出口量的65%，在2008年1-8月份中國對歐洲中厚壁管出口總量中，湖北新冶鋼一度占到了50%左右。公司總經理助理蔣喬說，2008年11、12月份歐盟對我國無縫鋼管實施反傾銷后，歐洲的進口商都采取觀望態(tài)度不敢訂貨，企業(yè)出口的形勢急轉直下，月出口量一度出現了零出口的情況。從2008年的下半年開始，湖北新冶鋼就反傾銷問題一直在積極應訴，但歐盟裁決最終反傾銷稅為27.1%，這對企業(yè)出口的打擊很大。進入2009年至今，市場一直沒有好轉，企業(yè)的出口量非常少。

　　蔣喬說，2009年1-10月份出口只有6000噸，與去年12萬噸的出口有天壤之別，出口的主要地區(qū)也是非洲和東南亞地區(qū)，歐洲地區(qū)已完全停下來了，南美地區(qū)雖然還有零星出口，但現在看來形勢也很危險。

　　湖南華菱衡陽鋼管集團公司是我國無縫鋼管龍頭企業(yè)之一，出口量在國內無縫鋼管企業(yè)中排名第二，2008年出口總量49萬噸，目的地涵蓋了北美、中東、南非等。公司市場部主任吳國軍說，歐盟市場從去年反傾銷開始就進不去了，北美市場也已經幾個月沒有一筆訂貨，俄羅斯現在反傾銷也進不去了。2009年1-10月份，企業(yè)共實現出口36萬噸，預計全年出口總量41萬噸左右，比2008年下降近20%。這還是企業(yè)今年花大力氣開拓中東、南非和東南亞市場，加上多年來產品的口碑和國際認同度還不錯，才保證出口沒有明顯下滑。

　　記者調研時發(fā)現，產品全部用于出口的企業(yè)情況更差。天津市戈銳石油管材有限公司是一家投資1.6億元建設的民營企業(yè)，2007年才投入生產。記者21日來到這家公司時發(fā)現廠區(qū)空空蕩蕩，看不到員工出入。

　　留守的公司綜合辦主任李樹豐說，2006年前后鋼管市場火暴，尤其石油套管產品附加值高、市場需求量大，于是所屬集團專門針對美國市場投資建了戈銳公司，生產石油套管和管線管。2008年全廠滿負荷運轉，30萬噸產品全部出口美國，效益不錯。但從2008年9月份開始，來廠里詢單的人少了，訂單也逐漸少了。進入2009年，企業(yè)就再也沒有接到過一筆國外訂單，前兩個月，企業(yè)依靠2008年延續(xù)下來的訂單勉強生產，2月份以后三條生產線全面停產。目前670多名員工每隔10天來廠里報到一次，每月領取900-1000元左右的半薪。