到底是中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)重要還是公眾的知情權(quán)重要？

　　3億多大獎(jiǎng)、88注彩票、深藏不露的得主、版本繁多的傳言，這幾天彩票事件的進(jìn)展，給我感覺好像在看一部好萊塢式的懸疑大片，大家誰也猜不出大獎(jiǎng)得主，誰都望眼欲穿，等待最后揭開謎底。

　　可是，如果根據(jù)今年7月1日剛剛施行的《彩票管理?xiàng)l例》，恐怕大伙都要失望了。因?yàn)檫@個(gè)條例規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)等因職務(wù)業(yè)務(wù)便利知道彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的人，應(yīng)當(dāng)對(duì)中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密。如果泄露的話，主管人員和其他直接責(zé)任人員，將依法給予處分。

　　我理解，這個(gè)規(guī)定是在保障中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)，也保護(hù)了他們的安全。俗話講，有財(cái)不外露，中了幾百萬甚至幾個(gè)億的大獎(jiǎng)，隨之而來的麻煩事也不少，甚至還會(huì)帶來危險(xiǎn)。

　　但對(duì)公眾來說，就不是這么簡(jiǎn)單了。獎(jiǎng)池里幾個(gè)億的獎(jiǎng)金，都是彩民兩塊錢一注攢出來的錢，這筆巨款是誰拿著的？怎么拿走的？對(duì)大伙應(yīng)該有個(gè)交代，用法律術(shù)語說，這叫知情權(quán)。那么，在3.59億大獎(jiǎng)面前，到底是中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán)重要？還是公眾的知情權(quán)重要呢？我們來聽聽法律專家張樹國(guó)的看法，他也是《彩票管理?xiàng)l例》的起草人之一。

　　記者：“面對(duì)彩民們的種種質(zhì)疑，最簡(jiǎn)單的辦法讓大獎(jiǎng)得主現(xiàn)身，這無疑是證明真相的有效方式。但是面對(duì)這樣的爭(zhēng)議，福彩中心的回應(yīng)，屢屢是拋出‘保護(hù)大獎(jiǎng)得主的隱私權(quán)’這個(gè)擋箭牌。我手里拿的這份文件，就是今年剛公布的《彩票管理?xiàng)l例》， 我們看到，條例明確規(guī)定：‘彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密�！�這當(dāng)中提到的隱私權(quán)究竟如何判定？隱私權(quán)和公眾的知情權(quán)是不是會(huì)構(gòu)成沖突呢？”

　　《彩票管理?xiàng)l例》起草人之一張樹國(guó)：“就彩票中獎(jiǎng)信息問題在國(guó)務(wù)院今年公布的彩票管理?xiàng)l例當(dāng)中規(guī)定已經(jīng)很明確，它應(yīng)該不存在什么法律上的爭(zhēng)議，那么個(gè)人信息從法律層面上看是什么呢？與身份權(quán)相關(guān)的比如姓名、性別、住址、電話家庭成員等，這叫做個(gè)人信息�！�

　　其實(shí)長(zhǎng)期以來，我國(guó)彩票業(yè)似乎一直都遵循著這樣一個(gè)約定俗成的做法。早在2007年，甘肅彩民中獎(jiǎng)高達(dá)上億元，當(dāng)?shù)馗２什块T卻安排大獎(jiǎng)得主秘密兌走了巨獎(jiǎng)，對(duì)此的解釋便是：為了保護(hù)大獎(jiǎng)得主的隱私權(quán)。在當(dāng)時(shí)便引發(fā)了一場(chǎng)彩票兌獎(jiǎng)中隱私權(quán)與知情權(quán)孰重孰輕的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論持續(xù)到《彩票管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，條例制訂者們?cè)诜磸?fù)權(quán)衡之下，把政策的天平傾向了前者，這到底出于哪些方面的考慮呢？

　　張樹國(guó)：“一個(gè)是安全，一個(gè)是和諧，把這兩個(gè)放在了很重要的位置�！�

　　作為《彩票管理?xiàng)l例》起草工作的參與者，張樹國(guó)告訴記者，從法律的角度來說，公眾行使知情權(quán)絕不能以犧牲別人的隱私權(quán)為代價(jià)。

　　但在采訪中，一些學(xué)者對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)卻提出不同的觀點(diǎn)。

　　“我覺得這根本不是什么個(gè)人隱私的問題，因?yàn)閭�(gè)人的隱私一旦涉及到公共的利益，它就必須變成公開的新聞報(bào)道�！�

　　中了獎(jiǎng)的不想聲張，沒中獎(jiǎng)的偏想知道誰中了獎(jiǎng)，這種沖突背后，是隱私權(quán)和知情權(quán)的博弈。其實(shí)在彩票市場(chǎng)上，這樣的爭(zhēng)論一直就存在，只不過這次3.6億大獎(jiǎng)的出現(xiàn)，更觸動(dòng)了大家敏感的神經(jīng)。

　　要說和這個(gè)話題關(guān)系最密切的還是眾多彩民，獎(jiǎng)池里的錢是他們掏的，可能中獎(jiǎng)的也是他們。那在他們看來，彩票中獎(jiǎng)?wù)叩纳矸菥烤箲?yīng)該保密還是公開呢？來看看我們調(diào)查的結(jié)果。

　　記者：“要是你中了五百萬，你愿意讓人家知道你的身份嗎？”

　　市民：“肯定不愿意�！�

　　記者：“為什么呢？”

　　市民：“誰愿意漏富，沒有人愿意漏富的，太高調(diào)了對(duì)吧。”

　　市民：“這個(gè)可能不會(huì)讓他知道，你想你突然有這么多錢了，肯定找你的人很多，而且不管什么樣的人，自己的生命安全也沒了是吧�！�

　　市民：“我覺得這無所謂吧，應(yīng)該是可以的�！�

　　記者：“為什么呢？”

　　市民：“那個(gè)知道的話，就讓大家高興吧，這是挺好的事�！�

　　市民：“我愿意，我絕對(duì)愿意�！�

　　市民：“漏富怕什么，親戚朋友都沾光吧，無所謂的事�！�

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人認(rèn)為必須要對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩男畔⒈Ｃ�，是因�(yàn)楂@獎(jiǎng)本身不應(yīng)該成為獎(jiǎng)金得主的另一種困擾。那么，獲獎(jiǎng)?wù)弑救舜_實(shí)會(huì)受到嚴(yán)重的干擾嗎？記者聯(lián)系到了一位曾經(jīng)的彩票大獎(jiǎng)獲得者。

　　這名中年人叫楊光華，2001年到2008年的7年時(shí)間，他陸續(xù)贏得了4000多萬元的彩票獎(jiǎng)金。 中大獎(jiǎng)之后，他對(duì)于媒體采訪并不避諱。楊光華認(rèn)為，他個(gè)人中獎(jiǎng)之后的心情，完全不是一般人想象的，并沒有 領(lǐng)來巨額現(xiàn)金之后就要避開所有的公眾視線，迅速消失的想法。

　　記者：“就是中完獎(jiǎng)之后，有沒有對(duì)你的生活帶來很大的影響？”

　　楊光華：“我雖然中那么多次獎(jiǎng)，但是對(duì)我自己的生活上，我沒有由于中獎(jiǎng)了，受到其他更多的影響�！�

　　楊光華告訴記者，盡管中獎(jiǎng)后，確實(shí)也出現(xiàn)過親戚朋友向他借錢的情況，但是在他看來，這種情況就是在正常人也會(huì)遇到。所以中獎(jiǎng)本身并不會(huì)對(duì)他的生活帶來困擾。

　　記者：“難道你現(xiàn)在這么多的財(cái)富真的不擔(dān)心有人瞧上您兜里的那些錢？真的不擔(dān)心嗎？”

　　楊光華：“我不擔(dān)心。”

　　記者：“為什么？”

　　楊光華：“那么我認(rèn)為這些事情都是很正常的事情，我們也沒有必要說藏藏躲躲的，因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在也是法治國(guó)家，發(fā)展到現(xiàn)在，不是像人們都想象的，你中了獎(jiǎng)你有錢了，可能就會(huì)遭到什么其他方面的一些打擊，這方面的顧慮一般我們也沒有�！�