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“我覺得在中國電力體制改革將進(jìn)一步深化的背景下,國家電網(wǎng)進(jìn)行這樣的并購是不明智的,即使從建設(shè)智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略入手,也不需要通過并購方式來加以推進(jìn),而完全可以通過市場化方式進(jìn)行!惫苠a展表示。
這似乎是一個仁者見仁、智者見智的問題。石永恒和上述證券分析師卻都認(rèn)為,國網(wǎng)收購平高,從整個行業(yè)來說,是一件好事。但是三人都不約而同地表示,對于與平高存在競爭關(guān)系的企業(yè)來說,這絕對是一個不小的沖擊。
“國網(wǎng)的經(jīng)營區(qū)域覆蓋88%的國土面積,是國內(nèi)電氣設(shè)備制造行業(yè)最大的客戶。收購平高,難保不會在今后的招投標(biāo)中優(yōu)先考慮自己的子公司!痹撟C券分析師表示。
而管錫展則認(rèn)為形勢遠(yuǎn)比想象中的更為嚴(yán)峻。“國家電網(wǎng)對上游設(shè)備制造業(yè)的收購行為是一種后向一體化,將形成縱向市場圈定效應(yīng)。并購后的企業(yè)可能會通過內(nèi)部交易來排擠設(shè)備市場中的競爭對手,導(dǎo)致的結(jié)果是對競爭對手的采購量降低,甚至將對手完全擠出市場。”
“同時,相比于縱向分離的競爭性市場結(jié)構(gòu),這種后向一體化還可能會導(dǎo)致電力設(shè)備采購價格提高,從而帶來電網(wǎng)輸送成本的不必要的提高。不論采用何種電價規(guī)制方式,彌補(bǔ)電網(wǎng)成本都是必需的,這種電網(wǎng)輸送成本的提高就可能會造成最終電力零售價格的提高。這些潛在的反競爭效應(yīng)是反壟斷規(guī)制需要關(guān)注的核心問題!惫苠a展進(jìn)一步補(bǔ)充說。
也就是說,老百姓將成為這場并購案的最終買單者。
國資委和商務(wù)部,該誰一錘定音?
雖然“國網(wǎng)收購平高”一事早已在行業(yè)內(nèi)炸開了鍋,但能否最終成功,還得看國務(wù)院國資委的態(tài)度。有報道稱,中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會繼通過內(nèi)參向國務(wù)院研究室、工信部反映情況后,正準(zhǔn)備再次上書有關(guān)部委乃至中央高層,進(jìn)一步表達(dá)自己的反對呼聲。
“國網(wǎng)收購平高,能夠形成規(guī)模效應(yīng),降低成本,是市場化改革的大趨勢。因此,其十有八九會通過國務(wù)院國資委審批!笔篮惚硎。
管錫展沒有對此發(fā)表明確的看法,但他指出,這次并購案如果不考慮電力體制改革因素的話,是個典型的反壟斷案例。按照美國和歐盟的反壟斷法或競爭法,對這樣規(guī)模的并購,并購方必須向反壟斷部門提出申請,由這些部門進(jìn)行反壟斷審查!拔覈姆磯艛喾ㄒ灿蓄愃频囊(guī)定,商務(wù)部等反壟斷部門能否在這次并購案中執(zhí)行自己的權(quán)力才是關(guān)鍵。”
而上述證券行業(yè)的分析師則表示:“國網(wǎng)能否如愿牽手平高,牽涉到多方的利益。無論最終能否成功,都將是一個漫長的過程!(覃士娟)
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