中國應(yīng)下大力氣在環(huán)保、能源、社保、醫(yī)療領(lǐng)域

　　《瞭望東方周刊》：這一年中，你去許多大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)發(fā)表演講，人們非常關(guān)注你，當(dāng)然也關(guān)注你背后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗。許多人對我說，現(xiàn)在危機(jī)是中國的一次機(jī)遇。你怎么看呢？金融危機(jī)會促進(jìn)中國采取哪些改革？

　　林毅夫：中國人講的“危機(jī)”，就是既是危險也有機(jī)遇。我想這個詞，現(xiàn)在國際上也都知道了。

　　事實也就是這樣。比如說，我們在1998年的時候，碰到東南亞金融危機(jī)，當(dāng)時的挑戰(zhàn)和現(xiàn)在非常接近。我們采取了積極的財政政策。從1998年到2002年的5年中，正是由于這個政策，通過增加投資、擴(kuò)大消費，在通貨緊縮的狀況下，我們的經(jīng)濟(jì)增長率維持在年均7.8%的水平。中國是當(dāng)時全世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。這可以說是一個奇跡！

　　之所以能夠這樣，就因為當(dāng)時我們的積極財政政策消除了未來發(fā)展中的瓶頸。比如說交通，就講高速公路，1997年我們有4700公里，到2002年，達(dá)到了25100公里。還有港口，我們利用那段時間，修建了很多機(jī)場、航運(yùn)港，消除了中國在空運(yùn)、海運(yùn)上的瓶頸。還有電網(wǎng)改造、通訊，那段時間也有了長足發(fā)展。

　　隨著中國發(fā)展瓶頸被沖破，中國發(fā)展的潛力就得到了更大的發(fā)揮。

　　中國從1979年到2002年，年均增長率是9.6%。當(dāng)時許多人都認(rèn)為，不可能保持這么長時間的高增長，因為日本的高增長只維持了20年，亞洲四小龍也只維持了20年，以后都降到年均7%~8%以下。

　　但我們中國，從2003年到2008年，年均增長率則達(dá)到了10.8%。

　　這就是當(dāng)時我們抓住了東南亞金融危機(jī)創(chuàng)造的一個機(jī)遇。我們當(dāng)時不僅是在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行投資，還進(jìn)行了許多改革。住房改革，“抓大放小”，都是在那個危機(jī)時期推出的。

　　有一些改革不太成功，但總的來講，當(dāng)時的政策還是成功的。這是一個探索的過程。

　　我覺得，目前這場危機(jī)是同樣的狀況。我們還可以通過積極的財政政策，進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，推動一些該改還沒改的地方取得進(jìn)展。

　　像我們這次推出的4萬億元的積極財政政策，30%用在了環(huán)保、節(jié)約能源方面，這就是針對我們的瓶頸。當(dāng)然，投資中的一大部分還是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，現(xiàn)在的交通瓶頸跟過去不一樣，所以就偏重鐵路、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　另外，我們在社保領(lǐng)域，在醫(yī)療領(lǐng)域，還有很多欠賬，所以應(yīng)利用這個機(jī)會，通過積極財政政策，政府下大力量，進(jìn)行這方面的投資。

　　還有改革的問題。我們連續(xù)這么多年對外貿(mào)易都盈余，且盈余那么多，儲備不斷增加，當(dāng)然這是一件很好的事情。但也要看到，我們投資跟消費之間的不平衡，也是一個長期存在的問題，收入分配不均，也是一個長期存在的問題。這些事情都是緊密聯(lián)系在一起的。

　　我跟佐利克不久前共同撰寫的一篇文章，就指出了這個問題。如果你的收入分配越來越不平均，消費就不能增長起來；消費增長不起來，儲蓄就會很多；儲蓄很多，投資就會很大；國內(nèi)消化不了，就必須出國，就會導(dǎo)致貿(mào)易盈余越來越多。