中國證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人就發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)和配套文件回答了記者提問，并提示投資者審慎作出投資創(chuàng)業(yè)板股票的選擇。

　　提示投資者審慎投資

　　中國證券報：為什么要在創(chuàng)業(yè)板市場實行投資者適當(dāng)性管理？

　　答：隨著我國多層次資本市場體系建設(shè)的推進，逐步建立與不同類別的投資者、不同風(fēng)險程度的投資產(chǎn)品和不同的監(jiān)管要求相協(xié)調(diào)的制度安排，積極探索合格投資者制度，已成為市場發(fā)展的迫切要求。今年3月31日，中國證監(jiān)會發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，其中第七條規(guī)定，“創(chuàng)業(yè)板市場應(yīng)當(dāng)建立與投資者風(fēng)險承受能力相適應(yīng)的投資者準入制度，向投資者充分揭示投資風(fēng)險”；《證券公司監(jiān)督管理條例》也對證券公司向投資者銷售金融產(chǎn)品，提供相關(guān)服務(wù)提出了適當(dāng)性的要求。上述法規(guī)制度為創(chuàng)業(yè)板市場建立投資者適當(dāng)性管理制度提供了法規(guī)支持。

　　與主板市場相比，創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行上市的標準相對較低，企業(yè)普遍具有規(guī)模較小、經(jīng)營業(yè)績不夠穩(wěn)定的特點，在退市制度方面也有差異，投資風(fēng)險相對較高。從國際經(jīng)驗看，創(chuàng)業(yè)板市場公司退市比例通常大于主板，投資風(fēng)險比較突出。根據(jù)深圳證券交易所的研究報告，2003年到2007年美國納斯達克市場和英國AIM市場的平均退市率分別為8%和11.6%，均明顯高于主板。如果大量不了解創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險、不具備風(fēng)險承受能力的投資者盲目參與，有可能引發(fā)一系列問題。為了保護投資者合法權(quán)益，提示投資者審慎做出投資創(chuàng)業(yè)板股票的選擇，創(chuàng)業(yè)板市場建立了投資者適當(dāng)性管理制度，適度設(shè)置了投資者入市要求。

　　中國證券報：創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理的制度體系是怎樣的？

　　答：實施投資者適當(dāng)性管理在我國證券市場還處于探索階段。根據(jù)《管理辦法》的要求，目前初步構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理制度體系主要包括：

　　一是中國證監(jiān)會制定的《暫行規(guī)定》。主要內(nèi)容是根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，對創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理提出原則要求，同時授權(quán)自律機構(gòu)制定具體實施辦法和創(chuàng)業(yè)板市場投資風(fēng)險揭示書必備條款。

　　二是深圳證券交易所制定的《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。主要內(nèi)容是具體明確投資者適當(dāng)性管理的基本要求、程序、工作機制以及監(jiān)管要求等。

　　三是中國證券業(yè)協(xié)會制定的《創(chuàng)業(yè)板市場投資風(fēng)險揭示書(必備條款)》(以下簡稱《必備條款》)。證券公司在其制定的《創(chuàng)業(yè)板市場投資風(fēng)險揭示書》標準文本中必須包括《必備條款》所列示的條款，同時證券公司也可以根據(jù)實際需要在其制定的風(fēng)險揭示書中增加其他有關(guān)內(nèi)容。

　　中國證券報：投資者參與創(chuàng)業(yè)板市場的基本要求是什么？

　　答：《實施辦法》規(guī)定，具有兩年以上(含兩年)交易經(jīng)驗的自然人投資者可以申請開通創(chuàng)業(yè)板市場交易。交易經(jīng)驗的具體起算時點，為投資者本人名下的賬戶在上�；蛏钲谧C券交易所發(fā)生首筆股票交易之日。對于具有兩年以上交易經(jīng)驗的投資者，證券公司應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所現(xiàn)場與其書面簽署《創(chuàng)業(yè)板市場投資風(fēng)險揭示書》，并要求投資者抄錄一段聲明。證券公司經(jīng)辦人員應(yīng)見證投資者簽署并簽字確認。風(fēng)險揭示書簽署兩個交易日后，經(jīng)證券公司完成相關(guān)核查程序，可為投資者開通創(chuàng)業(yè)板市場交易。

　　建立投資者適當(dāng)性管理制度的目的并不是要限制某一類投資者投資于創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的權(quán)利，而是希望通過適當(dāng)?shù)某绦蚝鸵�求，使投資者能夠真正理解創(chuàng)業(yè)板市場的風(fēng)險，審慎做出投資決策，從而達到保護投資者合法權(quán)益的目的。具有一定交易經(jīng)驗的投資者，其對市場風(fēng)險的認知程度總體上會高于新入市的投資者。特別是從2007年以來，證券市場經(jīng)歷了一輪比較完整的市場周期，經(jīng)歷過此輪周期的投資者大多數(shù)具有或即將具有兩年以上投資經(jīng)驗，對市場風(fēng)險有較為深刻的感受，其相關(guān)投資決策會相對審慎。

　　中國證券報：暫時達不到兩年交易經(jīng)驗的投資者如何參與創(chuàng)業(yè)板市場？

　　答：對暫時達不到兩年交易經(jīng)驗要求的自然人投資者，如果經(jīng)慎重考慮仍堅持直接參與創(chuàng)業(yè)板市場，我們也提供了相應(yīng)的通道，即相關(guān)投資者向證券公司提出開通申請后，證券公司應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所現(xiàn)場與其書面簽署《創(chuàng)業(yè)板市場投資風(fēng)險揭示書》，并要求投資者就自愿承擔(dān)市場相關(guān)風(fēng)險抄錄一段特別聲明。證券公司經(jīng)辦人員應(yīng)見證投資者簽署并簽字確認，之后還需要證券公司營業(yè)部負責(zé)人簽字確認。上述文件簽署五個交易日后，經(jīng)證券公司完成相關(guān)核查程序，方可為投資者開通交易。