促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要
堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。我們以為，包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，都應(yīng)該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。為此，要在以下4個(gè)方面加大工作力度：
一是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)代價(jià)過(guò)大和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性較差的深刻原因。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)面臨的共同課題。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)退出高消耗、高污染的行業(yè)，更多地進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，進(jìn)入新能源和可再生能源領(lǐng)域，進(jìn)入服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)入就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，進(jìn)入有利于技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域，等等。
二是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)著力提高自主創(chuàng)新能力。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是靠增加要素投入取得的，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)程度上是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)的資源、廉價(jià)的環(huán)境成本取得的，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌，缺乏核心技術(shù)。因此，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須大力增加自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。對(duì)此，非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該而且能夠肩負(fù)更重要的責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)在自主創(chuàng)新中具有數(shù)量多、效率高、周期短、成本低的特點(diǎn)，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活力。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)增加研發(fā)投入，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高創(chuàng)新能力；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育和壯大一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。要注意原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，走出去和國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，從而增強(qiáng)自身的研發(fā)能力。
三是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。
我國(guó)人均資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，粗放型的增長(zhǎng)方式進(jìn)一步加劇了資源環(huán)境壓力。去年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的能耗降低和污染物減排的目標(biāo)，面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，但我們必須堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，舍其沒(méi)有退路。否則，發(fā)展難以為繼，社會(huì)難以和諧。實(shí)現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，非公有制經(jīng)濟(jì)同樣要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)正確處理追求企業(yè)內(nèi)部收益和合理負(fù)擔(dān)外部成本的關(guān)系。任何企業(yè)追求利潤(rùn)都是正當(dāng)?shù)�，�?yīng)該依法得到保護(hù)，但我們不能以損害公共利益為代價(jià)，不能以浪費(fèi)資源和污染環(huán)境為代價(jià)，不能削弱可持續(xù)發(fā)展能力。
四是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)注重促進(jìn)社會(huì)和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大人民創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)的共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要各級(jí)政府、各類(lèi)企業(yè)、各類(lèi)社會(huì)組織以及社會(huì)全體成員的共同努力。在非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)規(guī)模相當(dāng)大，而且今后還將繼續(xù)擴(kuò)大的情況下，要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中切實(shí)履行應(yīng)盡職責(zé)。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，完善工資隨著企業(yè)效益提高不斷增長(zhǎng)的機(jī)制，足額繳納社會(huì)保障資金，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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