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中國經(jīng)濟由重快到重好 兩項機制改革已箭在弦上(2)

2006年12月22日 12:36

  “對‘又好又快’進行更為深入的剖析,至少在主觀和客觀上各有兩條原因”!敖(jīng)濟藍皮書”的作者之一、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對本刊說。

  在主觀上,決策層早已看到,經(jīng)濟增長與資源消耗之間的矛盾越來越突出。2003年提出樹立科學(xué)發(fā)展觀以來,盡管中央不斷通過各種方式發(fā)出警告,目前的這種增長方式是不可持續(xù)的增長方式,甚至在去年通過“十一五”規(guī)劃對單位能源消耗目標(biāo)做出了具體規(guī)定——5年內(nèi)減少20%,2006年需減少4%。但“經(jīng)濟藍皮書”說,在2006年,能耗指標(biāo)不降反升。同時,從30個省、市、自治區(qū)提出的規(guī)劃文本看,預(yù)測性指標(biāo)國民生產(chǎn)值GDP的年增長速度全部超過“十一五”規(guī)劃提出的7.5%的數(shù)值,而單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率指標(biāo),有6個省并未達到國家“十一五規(guī)劃”確定的20%,有的甚至將目標(biāo)定在10%。經(jīng)過測算,“經(jīng)濟藍皮書”斷言:全年能耗下降要求難以實現(xiàn)。

  因此,在本次會議提出的八項任務(wù)中,除了民眾所熟悉的“宏觀調(diào)控”和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”位列前兩位,第三位就是“節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境”。公報提到,“完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨”。

  其次,“又好又快”的提法與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略有關(guān)。會議提出的第四項任務(wù)就是“堅持提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”。“中央的態(tài)度很明確,經(jīng)濟增長要更多依靠技術(shù)進步取得”,張立群說,“僅僅引進而不吸收、創(chuàng)新,在大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景下,這仍然是不可持續(xù)的增長方式”。

  公報給出了自主創(chuàng)新的具體目標(biāo):不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。同時提出:建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)已經(jīng)確定,必須下定決心,敢于攻關(guān),嚴謹、扎實、頑強地實現(xiàn)提高自主創(chuàng)新能力的重大歷史使命。

  在客觀上,市場和企業(yè)本身都已初步形成了向“好”靠攏的機制。“這離不開近幾年的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟發(fā)展成果”,張立群說,“市場的內(nèi)在機制更為健全,而企業(yè)也更為關(guān)注技術(shù)進步”。

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