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    國家旅游局通過《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》(全文)(3)
2009年04月07日 16:27 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  第三十八條 在旅游行程中,旅游者有權(quán)拒絕參加旅行社在旅游合同之外安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。

  旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目等情形,以任何借口、理由,拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù),或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅。

  第三十九條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員,應(yīng)當(dāng)對其提供的服務(wù)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事項(xiàng),向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示。

  在旅游行程中的自由活動(dòng)時(shí)間,旅游者應(yīng)當(dāng)選擇自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目,并在自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)活動(dòng)。

  第四十條 為減少自然災(zāi)害等意外風(fēng)險(xiǎn)給旅游者帶來的損害,旅行社在招徠、接待旅游者時(shí),可以提示旅游者購買旅游意外保險(xiǎn)。

  鼓勵(lì)旅行社依法取得保險(xiǎn)代理資格,并接受保險(xiǎn)公司的委托,為旅游者提供購買人身意外傷害保險(xiǎn)的服務(wù)。

  第四十一條 發(fā)生出境旅游者非法滯留境外或者入境旅游者非法滯留境內(nèi)的,旅行社應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上旅游行政管理部門、公安機(jī)關(guān)和外事部門報(bào)告。

  第四十二條 在旅游行程中,旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)提示旅游者遵守文明旅游公約和禮儀。

  第四十三條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員在經(jīng)營、服務(wù)中享有下列權(quán)利:

  (一)要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息,按時(shí)提交相關(guān)證明文件;

  (二)要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排,妥善保管隨身物品;

  (三)出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形,以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí),要求旅游者配合處理防止擴(kuò)大損失,以將損失降低到最低程度;

  (四)拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求;

  (五)制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。

  第四十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料,以備縣級以上旅游行政管理部門核查。

  前款所稱的合同及文件、資料的保存期,應(yīng)當(dāng)不少于兩年。

  旅行社不得向其他經(jīng)營者或者個(gè)人,泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個(gè)人信息;超過保存期限的旅游者個(gè)人信息資料,應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第四十五條 根據(jù)《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,受理旅行社申請或者備案的旅游行政管理部門,可以要求申請人或者旅行社,對申請?jiān)O(shè)立旅行社、辦理《條例》規(guī)定的備案時(shí)提交的證明文件、材料的原件,提供復(fù)印件并蓋章確認(rèn),交由旅游行政管理部門留存。

  第四十六條 縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)入其經(jīng)營場所,查閱招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關(guān)文件、資料,以及財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料,旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。

  縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上持有旅游行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行。

  不符合前款規(guī)定要求的,旅行社及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。

  第四十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)按年度將下列經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料,在次年3月底前,報(bào)送原許可的旅游行政管理部門:

  (一)旅行社的基本情況,包括企業(yè)形式、出資人、員工人數(shù)、部門設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系等;

  (二)旅行社的經(jīng)營情況,包括營業(yè)收入、利稅等;

  (三)旅行社組織接待情況,包括國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游的組織、接待人數(shù)等;

  (四)旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況,包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等。

  對前款資料中涉及旅行社商業(yè)秘密的內(nèi)容,旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第四十八條 《條例》第十七條、第四十二條規(guī)定的各項(xiàng)公告,縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本部門或者上級旅游行政管理部門的政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。

  質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更和注銷的,國務(wù)院旅游行政主管部門或者省級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

  旅行社違法經(jīng)營或者被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門,在處罰生效后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

  旅游者對旅行社的投訴信息,由處理投訴的旅游行政管理部門每季度向社會(huì)公告。

  第四十九條 因下列情形之一,給旅游者的合法權(quán)益造成損害的,旅游者有權(quán)向縣級以上旅游行政管理部門投訴:

  (一)旅行社違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的;

  (二)旅行社提供的服務(wù),未達(dá)到旅游合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者檔次的;

  (三)旅行社破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

  劃撥旅行社質(zhì)量保證金的決定,應(yīng)當(dāng)由旅行社或者其分社所在地處理旅游者投訴的縣級以上旅游行政管理部門作出。

  第五十條 縣級以上旅游行政管理部門,可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托符合法定條件的同級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

  第六章 法律責(zé)任

  第五十一條 違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定,擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案,或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款。

  第五十二條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù),或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

  第五十三條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十二條的規(guī)定,旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè),不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。

  第五十四條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十三條的規(guī)定,要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動(dòng)、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目,或者對同一旅游團(tuán)隊(duì)的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以下的罰款。

  第五十五條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十四條第二款的規(guī)定,旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的,由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。

  第五十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十五條第二款的規(guī)定,旅行社未經(jīng)旅游者的同意,將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待的,由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。

  第五十七條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十八條第二款的規(guī)定,旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù),或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的,由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十九條的規(guī)定處罰。

  第五十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定,未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料,保存期不夠兩年,或者泄露旅游者個(gè)人信息的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。

  第五十九條 吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰,由原許可的省級以上旅游行政管理部門作出。

  對旅行社作出停業(yè)整頓行政處罰的,旅行社在停業(yè)整頓期間,不得招徠旅游者、簽訂旅游合同;停業(yè)整頓期間,不影響已簽訂的旅游合同的履行。

  第七章 附  則

  第六十條 本實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自2009年5月3日起施行。2001年12月27日國家旅游局公布的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

【編輯:高雪松

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