中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息稱(chēng)，《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》近日審議通過(guò)，自2009年5月3日起施行�！兑庖�(jiàn)》要求，旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶(hù)，存期由旅行社確定，但不得少于1年。全文如下：

　　　　國(guó)家旅游局令

　　　　第　30　號(hào)

　　　　《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2009年4月2日國(guó)家旅游局第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月3日起施行。

　　　　局　長(zhǎng)：邵琪偉

　　　　二○○九年四月三日

　　旅行社條例實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　　則

　　第一條　根據(jù)《旅行社條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　《條例》第二條所稱(chēng)招徠、組織、接待旅游者提供的相關(guān)旅游服務(wù)，主要包括：

　　(一)安排交通服務(wù)；

　　(二)安排住宿服務(wù)；

　　(三)安排餐飲服務(wù)；

　　(四)安排觀光游覽、休閑度假等服務(wù)；

　　(五)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；

　　(六)旅游咨詢(xún)、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。

　　旅行社還可以接受委托，提供下列旅游服務(wù)：

　　(一)接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；

　　(二)接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會(huì)議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)；

　　(三)接受企業(yè)委托，為其各類(lèi)商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、觀光游覽、休閑度假等事務(wù)；

　　(四)其他旅游服務(wù)。

　　前款所列出境、簽證手續(xù)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社代辦。

　　第三條　《條例》第二條所稱(chēng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織和接待中國(guó)內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。

　　《條例》第二條所稱(chēng)入境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織、接待外國(guó)旅游者來(lái)我國(guó)旅游，香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)旅游者來(lái)內(nèi)地旅游，臺(tái)灣地區(qū)居民來(lái)大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人，在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。

　　《條例》第二條所稱(chēng)出境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織、接待中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游，以及招徠、組織、接待在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。

　　第四條　對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》、本細(xì)則的規(guī)定和職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理。

　　第五條　鼓勵(lì)旅行社實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)制度；鼓勵(lì)旅行社向?qū)�業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。

　　第二章　旅行社的設(shè)立與變更

　　第六條　《條例》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房；

　　(二)營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。

　　第七條　《條例》第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定營(yíng)業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)至少包括下列設(shè)施、設(shè)備：

　　(一)2部以上的直線固定電話；

　　(二)傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；

　　(三)具備與旅游行政管理部門(mén)及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。

　　第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)旅游行政管理部門(mén)，下同)提交下列文件：

　　(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱(chēng)及英文縮寫(xiě)，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門(mén)的全稱(chēng)、申請(qǐng)書(shū)名稱(chēng)和申請(qǐng)的時(shí)間；

　　(二)法定代表人履歷表及身份證明；

　　(三)企業(yè)章程；

　　(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；

　　(六)營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說(shuō)明；

　　(七)工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

　　省級(jí)旅游行政管理部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市(含州、盟，下同)級(jí)旅游行政管理部門(mén)，受理當(dāng)事人的申請(qǐng)并作出許可或者不予許可的決定。

　　第九條　受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)可以對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者委托下級(jí)旅游行政管理部門(mén)檢查。

　　第十條　旅行社申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提交原許可的旅游行政管理部門(mén)出具的，證明其經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿(mǎn)兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件。

　　旅行社取得出境旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的，由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。旅行社持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

　　國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)旅游行政管理部門(mén)受理旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并作出許可或者不予許可的決定。

　　旅行社申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。

　　旅行社申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。

　　第十一條　旅行社因業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，可以向原許可的旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本。

　　旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本，由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)制定統(tǒng)一樣式，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和省級(jí)旅游行政管理部門(mén)分別印制。

　　旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本損毀或者遺失的，旅行社應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

　　申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本的，旅行社應(yīng)當(dāng)通過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊，或者省級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)網(wǎng)站，刊登損毀或者遺失作廢聲明。

　　第十二條　旅行社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出資人、法定代表人等登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后，持已變更的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。

　　旅行社終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷(xiāo)手續(xù)后，持工商行政管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)文件，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。

　　外商投資旅行社的，適用《條例》第三章的規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，旅行社不得引進(jìn)外商投資。

　　第十三條　國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的作為旅行社存入質(zhì)量保證金的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)提交具有下列內(nèi)容的書(shū)面承諾：

　　(一)同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的協(xié)議；

　　(二)當(dāng)縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃撥質(zhì)量保證金后3個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級(jí)旅游行政管理部門(mén)，并提供縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書(shū)的復(fù)印件；

　　(三)非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。

　　第十四條　旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶(hù)，存期由旅行社確定，但不得少于1年。賬戶(hù)存期屆滿(mǎn)，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。

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