中新網(wǎng)北京12月14日電 題: 中國(guó)勞資市場(chǎng)迎來(lái)新拐點(diǎn)
記者 閆曉虹
目前,“突擊裁員”正在成為《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的一道風(fēng)景,在華為辭職門事件漸漸淡出大眾視野的同時(shí),企業(yè)關(guān)注更多的還是事件背后關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的解讀。
由中世律所聯(lián)盟等日前主辦的“和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)制度創(chuàng)新”論壇上,全程主持《勞動(dòng)合同法》起草的立法專家、全國(guó)人大法工委副主任信春鷹聯(lián)同上百名中外勞動(dòng)法專業(yè)律師及近千名企業(yè)代表再次把脈這部新法。與會(huì)者一致認(rèn)為,新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施將成為中國(guó)勞資市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要拐點(diǎn)。
權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,一九八七年至二00五年中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)了五十多倍,而近五年的平均增幅大約在百分之二十六左右。專家同時(shí)預(yù)測(cè),新法實(shí)施后勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件還將大量攀升。
“《勞動(dòng)合同法》是對(duì)勞動(dòng)者單方訴訟保護(hù)嗎?顯然不是。 ”信春鷹表示,勞資雙方具有先天不平衡性,新法的出臺(tái)是各方博弈的結(jié)果,已充分考慮了公平。她說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三十年的高速增長(zhǎng),其實(shí)是建立在中國(guó)億萬(wàn)廉價(jià)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)之上,從世界范圍來(lái)看,人力成本在中國(guó)GDP中的比例遠(yuǎn)低于世界平均水平。而現(xiàn)在,到了該改變的時(shí)候。
全總民主管理部部長(zhǎng)、勞動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭軍認(rèn)為,無(wú)固定期限合同完全不同于終身制,企業(yè)完全不必視其為“洪水猛獸”。無(wú)固定期限合同只是沒(méi)有明確終止期不等同于沒(méi)有終止期,首先,無(wú)固定期限合同的基本條件需要企業(yè)和員工雙方的努力,如果企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)打破這種條件說(shuō)明員工非常勝任工作。而且,無(wú)固定期限只是合同的一種,法律許可的條件下隨時(shí)可變更和解除,這完全不同于鐵飯碗。
立法專家分析說(shuō),《勞動(dòng)合同法》關(guān)注的是勞動(dòng)合同的簽訂﹑履行﹑變更,終止等程序問(wèn)題。這部法律并不解決勞資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,也不解決工作時(shí)間的問(wèn)題。因此,如果說(shuō)新法實(shí)施將增加企業(yè)的成本,那也只是增加違法企業(yè)的違法成本。信春鷹強(qiáng)調(diào),如果是守法經(jīng)營(yíng)企業(yè),入口是開著的,出口同樣是開著的。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),梳理勞資關(guān)系迫在眉睫。
面對(duì)即將實(shí)施的新法,不同企業(yè)反應(yīng)不一。某大型國(guó)企的人力資源總監(jiān)告訴記者,新法實(shí)施對(duì)他們影響不大。由于這類企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系一般穩(wěn)定,內(nèi)部規(guī)章制度也較健全和完善,沒(méi)有感受到太多新法實(shí)施的壓力似乎在情理之中。
而在一些勞動(dòng)密集性的中小企業(yè)中間,從事企業(yè)人力資源工作的企業(yè)代表普遍表示壓力“非常大”,一些服裝和水產(chǎn)品行業(yè)的代表?yè)?dān)心,《勞動(dòng)合同法》嚴(yán)格實(shí)施的話,他們所在企業(yè)基層員工的收入至少需要增加一倍,他們由此擔(dān)心企業(yè)能否繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。
信春鷹透露,與《勞動(dòng)合同法》配套的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》本月有望出臺(tái),它將取消勞動(dòng)仲裁的收費(fèi)﹑同時(shí)延長(zhǎng)申訴期以及縮短審理期限,部分案件還將有望一裁終局。政府的這幾個(gè)調(diào)整都是朝著降低維權(quán)成本,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法效力的方向去努力的。而在明年新法實(shí)施后,相關(guān)司法解釋也將不斷出臺(tái)。