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方便面漲價不能如此“方便”
2007年08月06日 08:35 來源:法制日報


    2007年8月1日獲悉,7月26日,包括華龍、白象等在內(nèi)的多個中低價位方便面品牌統(tǒng)一上調(diào)價格。這一行業(yè)聯(lián)合喊漲現(xiàn)象倍受社會各界關(guān)注。據(jù)有關(guān)人士透露,面對原材料上漲的巨大壓力,這次價格調(diào)整,必然導致方便面市場競爭愈演愈烈,加速方便面行業(yè)重新洗牌。 中新社發(fā) 井韋 攝



 

    2007年7月26日,面臨原材料一直大幅上漲的重壓,苦苦支撐了近一年時間的中國方便面業(yè)也不得已加入價格調(diào)整的大軍,在高價方便面6月份已率先提價后,從7月26日開始,以華龍、白象等為首,占據(jù)中國大部分市場的中低價方便面價格整體上調(diào)。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  市場經(jīng)濟的真諦在于競爭,只有充分的市場競爭才能為社會帶來福利、為企業(yè)帶來創(chuàng)新以及管理機制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價本無可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實現(xiàn)價格變動,就和市場競爭的理念背道而馳了。

  市場經(jīng)濟的真諦在于競爭,只有充分的市場競爭才能為社會帶來福利、為企業(yè)帶來創(chuàng)新以及管理機制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價本無可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實現(xiàn)價格變動,就和公平市場競爭的理念背道而馳了

  本報記者 萬靜

  近來,人們街頭巷尾經(jīng)常議論的一個話題就是:方便面漲價了!

  據(jù)了解,受原材料一直大幅上漲的重壓,苦苦支撐了近一年時間的中國方便面業(yè)也加入了價格調(diào)整的大軍。在部分高價方便面6月份已率先提價后,從7月26日開始,華龍、白象、康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、農(nóng)心等十多家知名企業(yè)全部參與此次統(tǒng)一調(diào)價,其市場覆蓋率達到95%以上。其中中低價方便面(原價格不超過一元的)漲幅在20%至40%。

  眾多方便面粉絲們慨嘆:快要吃不起了;更有甚者驚呼:難道通貨膨脹時代提前來到?

  方便面漲價“兩步跳”

  針對此次方便面提價,世界方便面協(xié)會中國分會相關(guān)負責人認為是合理的,因為原材料價格上漲已使方便面漲價成必然。比如,占據(jù)方便面成本18%的棕櫚油,從去年均價4000元/噸,猛增到現(xiàn)在8200元/噸;占方便面成本三成的面粉價格也由去年均價2.04元/公斤,漲到現(xiàn)在2.16元/公斤,由此方便面成本增高1.72%。此外,辣椒、馬鈴薯、淀粉等主要原材料也在漲價。有業(yè)內(nèi)人士計算,相較于2006年,現(xiàn)在的方便面原材料上漲了20%左右。如果再不漲價,企業(yè)已毫無利潤可言。

  如此說來,方便面漲價確實因為市場調(diào)節(jié)所致,那么企業(yè)遵循經(jīng)濟規(guī)律進行調(diào)價本也無可厚非。但調(diào)價的方式卻引起人們的質(zhì)疑,漲價是以以下“兩步跳”來完成的:

  第一步,“瘦身”漲價。

  2007年6月初,部分高價方便面以價格不變、凈含量減輕的“瘦身”形式拉開了漲價的序幕。

  “價格看起來沒變,可分量卻輕了不少!笨釔鄢苑奖忝娴腎T人士———王先生因為工作太忙,習慣于在每個月初到超市購買一個月所需的方便面。可就在6月初,細心的王先生發(fā)現(xiàn),自己百吃不厭的康師傅“珍品小雞燉蘑菇面”外包裝上標注的總凈含量從原來的114克改為106克。另外“福滿多海貝鮮蝦”等4個口味的方便面從原來的113克改為107克;就連號稱“加量不加價”的康師傅大食袋的凈含量也從原來的120克改為110克。很多消費者認為,商家這種減量不漲價的做法其實是一種變相漲價。

  第二步,集體漲價。

  “瘦身”漲價一波未平,方便面企業(yè)又相約集體提價。

  近日,世界方便面協(xié)會中國分會宣布,從7月26日起,以華龍、白象等為首的中低價方便面將整體漲價,平均漲幅20%,最高達40%。其中,市場覆蓋率達95%以上的康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、農(nóng)心等十多家知名企業(yè)都將參與此次調(diào)價。這是繼今年6月高檔方便面提價后,該協(xié)會促成的第二次價格上調(diào)。有報道稱,自去年年底開始,由世界方便面協(xié)會中國分會牽頭,國內(nèi)方便面巨頭召開了3次內(nèi)部價格協(xié)調(diào)會議,最終達成統(tǒng)一提價的一致意見。

  專家指出 如此漲價涉嫌違法

  對于方便面漲價的方式,很多法律專家指出涉嫌違法。

  深圳市律師協(xié)會反壟斷反不正當競爭法律業(yè)務委員會副主任王榮利律師指出,方便面悄然“瘦身”漲價,有“暗渡陳倉”之嫌,侵犯了消費者應該享有的“知情權(quán)”。方便面行業(yè)多年來形成的標準、規(guī)格,基本上已經(jīng)固定下來了,在消費者的心目中也基本上形成一定的思維和判斷定勢了,比如一包是多少分量,小孩一次吃多少,大人一次吃多少,都大致心中有數(shù)了。然而,方便面行業(yè)通過“悄然瘦身”的方式變相漲價,則有“欺騙”消費者之嫌,侵犯了消費者的“知情權(quán)”,也違反了《消費者權(quán)益保護法》第十九條規(guī)定的經(jīng)營者應當向消費者提供真實信息的義務。而且這種變相漲價的方式,既不經(jīng)濟,也不環(huán)保,還有誤導和欺騙消費者之嫌,讓沒吃飽的人誤以為吃飽了,讓以前吃兩包剛好的消費者,現(xiàn)在卻吃兩包不夠吃三包有點多,這樣無論對企業(yè)、對社會,還是對環(huán)境、對消費者,都是有害的。

  另外,對于方便面通過協(xié)會單方面醞釀提價一事,業(yè)內(nèi)人士指出此舉違反了價格法的相關(guān)規(guī)定。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授、《反壟斷法》立法專家小組成員黃勇認為:方便面集體漲價以及先前的乳制品限贈和蘭州拉面限價等事件的發(fā)生,反映出市場中一種破壞自由競爭的態(tài)勢正在滋生。這種具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的價格聯(lián)合,通過協(xié)同方式限制競爭的行為,是反壟斷法嚴格規(guī)制的對象。

  目前,中國的《反壟斷法》正在立法審議之中,但可以明確的是,這種協(xié)同限價的行為將受到嚴格禁止。當然,即便《反壟斷法》尚未正式出臺,方便面行業(yè)的這種共同抬高價格行為,也涉嫌違法。

  根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十四條第一款明確規(guī)定,經(jīng)營者不得有“相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”等不正當行為。此外,《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》中也明文禁止“經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱市場價格,以及憑借市場優(yōu)勢地位牟取暴利、實行價格傾銷和價格歧視”。

  黃勇教授還強調(diào),除了市場中的企業(yè),世界各國反壟斷法也將行業(yè)協(xié)會列為應當規(guī)制的對象。雖然行業(yè)協(xié)會本身并不以盈利為目的,但是如果以行業(yè)協(xié)會的名義限制生產(chǎn)銷售企業(yè)間的市場競爭,那么,這同樣會被看作是嚴重的違法行為。從各國的反壟斷法實踐來看,通過行業(yè)協(xié)會來組織的卡特爾形式,往往比企業(yè)自己達成的同盟更穩(wěn)固、覆蓋面更寬、對市場競爭的危害更嚴重。

  調(diào)價應該在法律框架內(nèi)進行

  應該說,隨著原材料價格的上漲,眾多企業(yè)上調(diào)方便面價格應該在情理之中,這也是企業(yè)尊重價格規(guī)律的表現(xiàn)。但是一件再正常不過的事情,卻因種種不能名狀的原因而變得不正常甚至有可能違法。有媒體爆料,方便面原材料成本漲價幅度被夸大,某些方便面巨頭借此次漲價“東風”,有“搭車漲價”之嫌。

  有專家指出,中國企業(yè)或者中國企業(yè)家似乎沒有在法律的框架下去經(jīng)營和思維的習慣,原本合理又合法的漲價行為,愣給辦成了一件讓媒體和老百姓“口誅筆伐”的事情。

  王榮利律師指出,這次方便面漲價,方便面協(xié)會完全可以在法律的框架下運作得更好更妥當一些。

  比如在企業(yè)普遍漲價的情況下,協(xié)會應該做的,就是“公關(guān)”工作。要代表一個行業(yè)主動向媒體和消費者說明企業(yè)調(diào)整價格的原因,告訴媒體并通過媒體向消費者告知漲價真相,呼吁保持市場穩(wěn)定,爭取消費者的理解。因此方便面協(xié)會當前首先要做的就是,呼吁限制方便面企業(yè)通過“悄然瘦身”的方式變相漲價。這種變相漲價實際上是改變了方便面定量方面的規(guī)格和標準。作為一個行業(yè),不能也不應該草率、隨意地變更定量的規(guī)格和標準,這種改變,對行業(yè)的整體形象和發(fā)展是不利的。

  其次,面對原材料漲價的事實,行業(yè)協(xié)會應該做的是,呼吁經(jīng)營者注意企業(yè)的經(jīng)營狀況,防范經(jīng)營風險,并搜集大量的數(shù)據(jù)和信息為企業(yè)提供參考和幫助。而不是有組織地牽頭搞“統(tǒng)一”漲價。協(xié)會始終要把握好企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)與行業(yè)自律和規(guī)范的區(qū)別。

  對外經(jīng)貿(mào)大學的黃勇教授指出,發(fā)生目前這種“事與愿違”的情況的根源,就在于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會還沒學會在法律的框架下思維和運作,只顧“漲價”的合理性,而忽視運作的“合法性”和“程序性”要求。其實,我國法律明文規(guī)定,企業(yè)有自主定價的權(quán)利,成本增加了,企業(yè)提高產(chǎn)品價格,是遵循市場規(guī)律的表現(xiàn),各個企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況進行價格調(diào)整,這是合理合法的。但是如果這些企業(yè)聯(lián)合起來,統(tǒng)一提價,那么就有違法之嫌。

  市場經(jīng)濟的真諦在于競爭,只有充分的市場競爭才能為社會帶來福利、為企業(yè)帶來創(chuàng)新以及管理機制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價本無可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實現(xiàn)價格變動,就和市場競爭的理念背道而馳了。

  市場經(jīng)濟的真諦在于競爭,只有充分的市場競爭才能為社會帶來福利、為企業(yè)帶來創(chuàng)新以及管理機制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價本無可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實現(xiàn)價格變動,就和公平市場競爭的理念背道而馳了。


 
編輯:宋方燦】
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