商家不得以任何理由拒絕向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票，違反此規(guī)定的將面臨最高3萬(wàn)的罰款。昨日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《發(fā)票管理辦法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。

　　收款方須向付款方開(kāi)發(fā)票征求意見(jiàn)稿明確了逐筆開(kāi)具發(fā)票的原則，規(guī)定銷(xiāo)售商品、提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)時(shí)，收款方必須向付款方開(kāi)具發(fā)票，任何單位和個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，有權(quán)從收款方取得發(fā)票，收款方不得以任何理由拒絕向付款方開(kāi)具發(fā)票。

　　征求意見(jiàn)稿大幅提高了對(duì)違反發(fā)票管理辦法的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未按照規(guī)定逐筆開(kāi)具發(fā)票、拒不開(kāi)具發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，使用非法制作、偽造、變?cè)臁⒎欠ǔ鍪�、非法取得或者廢止的發(fā)票的也將面臨同樣的處罰。

　　對(duì)于虛開(kāi)發(fā)票的行為，征求意見(jiàn)稿規(guī)定了更為嚴(yán)厲的處罰措施，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，同時(shí)還將面臨1萬(wàn)到10萬(wàn)的罰款。

　　專章規(guī)定增值稅發(fā)票管理針對(duì)非法印制、虛開(kāi)、倒賣(mài)增值稅專用發(fā)票從而騙取國(guó)家巨額稅款的違法行為屢禁不止的現(xiàn)狀，征求意見(jiàn)稿設(shè)專章對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行管理。

　　規(guī)定增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具；國(guó)家對(duì)增值稅專用發(fā)票實(shí)行最高開(kāi)票限額許可制度等。(楊華云)