將于12月下旬召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議將首次審議個(gè)人所得稅法修正案草案。個(gè)稅起征點(diǎn)是否再次提高引發(fā)關(guān)注。

　　根據(jù)昨日舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十次委員長(zhǎng)會(huì)議，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議將于12月23日至29日舉行。會(huì)議將首次審議國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修正案草案、文物保護(hù)法修正案草案、個(gè)人所得稅法修正案草案、國(guó)有資產(chǎn)法草案、食品安全法草案、社會(huì)保險(xiǎn)法草案等。

　　有專家向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，建議個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000或2500元，并將逐步改變稅制模式，從以個(gè)人收入為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝�為單位的綜合稅制。

　　個(gè)人所得稅自1993年到2006年以前一直以800元為起征點(diǎn)。2006年1月1日起，根據(jù)修改后的個(gè)人所得稅法，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至1600元。

　　此后，呼吁再次提高起征點(diǎn)的建議不斷。在今年物價(jià)總體水平維持高位的情況下，提高起征點(diǎn)的呼聲再次多起來(lái)。根據(jù)中國(guó)青年報(bào)社調(diào)查中心新近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有97%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，還需要再調(diào)高。

　　目前國(guó)際上對(duì)個(gè)人所得稅的征收分為兩種：一種是以美國(guó)為代表的綜合所得稅制，將納稅人在一定時(shí)期內(nèi)的各種所得綜合起來(lái)，減去法定減免和扣除項(xiàng)目的數(shù)額后，就其余額按累進(jìn)稅率征收個(gè)稅；而另外一種即是以日本為代表的混合所得稅制，合并了分類所得稅制和綜合所得稅制而成的個(gè)稅制度。

　　綜合稅制一直是國(guó)內(nèi)個(gè)稅改革的方向。在上述專家看來(lái)，如果采用綜合所得稅制，就需要有很好的管理，而提高起征點(diǎn)則需要整個(gè)社會(huì)激勵(lì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)家稅務(wù)總局官員曾表示，以家庭為單位綜合征收個(gè)稅雖然是稅改的發(fā)展目標(biāo)，但在目前還不現(xiàn)實(shí)。

　　自2007年開始，國(guó)家稅務(wù)總局要求年所得12萬(wàn)元以上者進(jìn)行個(gè)稅自行申報(bào)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全國(guó)個(gè)人所得稅共征收2413.8021億元，已接近去年全年的2452.3244億元。(沈柬貝)