記者昨日從電監(jiān)會(huì)獲悉，剛剛結(jié)束的2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議明確提出，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)電價(jià)改革，開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)工作。在全國(guó)煤炭訂貨會(huì)不歡而散、煤電頂牛僵局未破之際，電監(jiān)會(huì)的上述表態(tài)備受關(guān)注。業(yè)界分析，煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程正在倒逼電價(jià)市場(chǎng)化改革，電價(jià)改革有望在下半年啟動(dòng)。

　　在去年年底的煤炭訂貨會(huì)上，五大電力企業(yè)一單未簽，如果煤電雙方不能近期達(dá)成妥協(xié)，今年主要電廠的電煤采購(gòu)將不得不隨行就市，從而終結(jié)近些年合同電煤與市場(chǎng)電煤的價(jià)格雙軌制，而這正是煤炭企業(yè)期待的結(jié)果。

　　目前擺在五大電力集團(tuán)面前的難題是，電煤庫(kù)存迅速下降，今年的新合同又一單未簽，隨時(shí)面臨煤企斷供的可能。據(jù)華中電力調(diào)度中心透露，近日氣溫下降導(dǎo)致取暖用電負(fù)荷加大，華中電網(wǎng)電煤庫(kù)存正快速下降，已由去年11月底的1980萬(wàn)噸下降到今年1月11日的1518萬(wàn)噸，一個(gè)多月降了462萬(wàn)噸。目前，華中電網(wǎng)電煤庫(kù)存天數(shù)已不到20天。

　　顯然，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化提速正加大電力企業(yè)的壓力。“煤價(jià)市場(chǎng)化，必然逼迫電價(jià)市場(chǎng)化。”國(guó)家電網(wǎng)電力市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)單葆國(guó)表示，此前并未真正實(shí)行的煤電聯(lián)動(dòng)還只是電價(jià)改革的一小部分內(nèi)容，電價(jià)改革并非只建立終端銷售電價(jià)的調(diào)控機(jī)制，而是要建立市場(chǎng)化的電價(jià)形成機(jī)制，首先是發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，然后是銷售電價(jià)、輸配送電價(jià)的配套改革。中電聯(lián)調(diào)研部部長(zhǎng)沙亦強(qiáng)則認(rèn)為，電價(jià)改革工程復(fù)雜艱巨，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展難度非常大，在保增長(zhǎng)的壓力下，上半年不太可能啟動(dòng)，真正啟動(dòng)有望在下半年。對(duì)于電價(jià)市場(chǎng)化改革，他認(rèn)為首先需放開(kāi)大用戶直購(gòu)電，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)也必須走長(zhǎng)期合約的形式。

　　一些專家認(rèn)為，今年能源供需格局總體寬松，對(duì)啟動(dòng)一系列能源價(jià)格改革非常有利。煤炭市場(chǎng)專家李朝林表示，電價(jià)改革也并不意味著漲價(jià)。如西北地區(qū)發(fā)電成本低，電價(jià)市場(chǎng)化后還有降價(jià)的空間。但發(fā)電成本高的東部地區(qū)，電價(jià)市場(chǎng)化后可能會(huì)上調(diào)。(記者涂露芳)

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