昨天，三大航中最后一家航空公司——南方航空發(fā)布新的退票政策。記者從攜程網了解到，截至目前，國內已有國航、東航、南航、上航、海航、山東航空、大新華航空和吉祥航空推出新的退票政策。

　　國航：機票折扣越高退票越“貴”

　　記者了解到，新的退票政策中，不少航空公司針對頭等艙和公務艙將不收取退票費，如國航、南航、山東航空和上海航空。其中南航對經濟艙全價票也不收取退票費。東航、海航和大新華(快運)航空規(guī)定，頭等艙、公務艙和經濟艙全票價以及9折經濟艙(海航)將按票面價的5%收取退票費。國航、山東航空的8折-全價票經濟艙機票將按票面價格的5%收取退票費用；國航同時規(guī)定，經濟艙6折-7.5折機票將按票面價格的10%收取退票費用；4折到5折機票將按票面價格的30%收取退票費用。該政策已從今年7月1日(含)開始實施。

　　東航：退票手續(xù)費最低50元

　　東航七月推出的新退票政策規(guī)定，最低退票手續(xù)費最低不得低于50元人民幣。除此之外，經濟艙8折-9折機票將按票面價格的10%收取退票費用；經濟艙6折-7.5折機票將按票面價格的20%收取退票費用；3.5折-5折機票將按票面價格的半價收取退票費用。

　　南航：新政策適用于9月1日以后

　　南航昨天宣布，本月起頭等艙、公務艙、經濟艙全價票將免收退票手續(xù)費。7折-9.9折經濟艙機票將按票面價的10%收取退票費；5折-6.9折機票按票面價20%收取退票費；4折-4.9折機票按票面價半價收取手續(xù)費。此外，南航還推出了新的散客變更政策規(guī)定，當航班、日期變更時，如果對應艙位不變更，7折或以上機票不收手續(xù)費，5折(含)-6.9折(含)之間機票收取票面價10%的變更手續(xù)費；4折(含)-4.9折(含)之間機票收取票面價20%的變更手續(xù)費；4折(不含)以下機票按具體運價產品使用條件辦理。

　　海航除了頭等艙、公務艙的退票政策外，經濟艙8折-8.5折按票面價格的10%收取；經濟艙5.5折-7折按票面價格的20%收取；經濟艙4折-5折按票面價格的50%收取。

　　上海航空的退票政策則與國航類似，其中頭等艙和公務艙不收退票費；8折-全票價按票面價格的5%收取退票費用；7折-7.5折按票面價格的10%收取退票費用；5.5折-6.5折按票面價格的20%收取退票費用；4折-5折按票面價格的30%收取退票費用。

　　山東航空經濟艙6折-7.5折機票按票面的10%計算退票費，經濟艙3折-5折按票面價格的30%收取退票費。攜程旅行網機票業(yè)務部總監(jiān)張偉表示，南航的新退票政策適用于9月1日(含)以后銷售、9月15日(含)以后開始旅行的機票。如果是9月1日以后銷售，但是旅行日期是9月15日之前的機票。仍然執(zhí)行原有的變更和退票政策。

　　國內航空公司為何改章程？

　　南航有關負責人向記者解釋，過去國內航空公司執(zhí)行的退票規(guī)定均是根據民航總局規(guī)定的以退票時間早晚收取退票費。如飛機起飛前24小時，收取5%的手續(xù)費；起飛前24小時至2小時，收取10%的手續(xù)費；起飛前2小時以內退票的，按票面價20%計收；起飛后則收取50%的手續(xù)費。

　　相對國內航空公司以時間換費用而言，國外航空公司多半是根據機票價格、艙位和出行季節(jié)來計算退票費的。近幾年的退票政策基本上均由各家航空公司自己制定，經相關部門備案后執(zhí)行。

　　新推出的退票政策實際上是對消費者的一種保護。如果一位購買全價機票的乘客在起飛前2小時退票與一位只購買5折機票的乘客所支付的退票費是一樣的，這在一定程度上并不能顯示出全價乘客應享受的諸多優(yōu)惠服務的優(yōu)勢，也在一定程度上損害了商務乘客的利益；相反會給消費者越便宜越賺的“錯覺”。

　　與國內航空公司相比，多數國外航空公司則會根據機票價格、艙位和出行季節(jié)的不同，規(guī)定不同的退票手續(xù)費。美國大陸航空公司中國區(qū)首席代表郭興昌告訴記者，比如在旺季，很多外航會規(guī)定一些機票在售出后不得退票；或者要求消費者如果退票，必須在一定期限內提前通知航空公司，否則退票無門。相對而言，外航會對折扣很大的機票，如對特價票會規(guī)定不得退票等規(guī)定，或者任何更改會收取100-200美元或800-1600元人民幣不等的手續(xù)費。

　　另外，很多國外航空公司均按照“先到先得”的原則來處理航班超售的問題。比如一旦飛機上征詢自愿放棄該航班的乘客無人響應，則免票乘客首先被拉下飛機，隨后是將折扣票旅客拉下飛機。