中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
中新社北京12月12日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議確定,明年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。
一是大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào),更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合,以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。大力實(shí)施城市更新。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。
二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項(xiàng)目,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開展“人工智能+”行動(dòng),培育未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系,壯大耐心資本,更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革,增加地方自主財(cái)力。深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革,打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn),增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。
四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán),加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn),持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí),完善海外綜合服務(wù)體系。
五是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),盤活存量用地和商辦用房,推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性,健全糧食價(jià)格形成機(jī)制。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
七是加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),積極培育新的增長(zhǎng)極。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
八是協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果,加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。建立一批零碳園區(qū),推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。
九是加大保障和改善民生力度,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,保障困難群眾基本生活。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,制定促進(jìn)生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治。(完)
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