全國人大財政經濟委員會:加強政府債務管理情況的監(jiān)督
中新網11月8日電 8日,全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會。全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才表示,預算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督、政府債務管理監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要方面。黨的十八大以來,黨中央就改進審計查出突出問題整改情況報告機制、建立國有資產管理情況報告制度、人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展、加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督等,出臺一系列重要文件,對人大預算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督、政府債務管理監(jiān)督提出了明確要求。全國人大和地方各級人大堅決貫徹落實黨中央決策部署,扎實開展監(jiān)督工作,聚焦監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強監(jiān)督實效。在政府債務管理監(jiān)督方面,全國人大常委會通過修改預算法等法律,提升政府債務管理監(jiān)督法治化規(guī)范化水平;在依法審查批準年度預算決算、監(jiān)督預算執(zhí)行、開展審計查出問題整改監(jiān)督等工作中,將政府債務特別是地方政府債務作為重要內容。地方各級人大及其常委會認真貫徹落實黨中央決策部署,結合本地實際,開展政府債務監(jiān)督工作,提出的意見建議對推動健全完善地方政府債務制度、防范化解債務風險發(fā)揮了重要作用。
為貫徹落實黨中央決策部署,做好全國人大常委會首次聽取和審議國務院關于政府債務管理情況報告的準備工作,全國人大常委會組織深入調查研究,到有關部門、地方廣泛聽取各方面情況介紹和意見建議,形成監(jiān)督調研報告,報告充分肯定政府債務管理取得的成果,分析指出了突出困難和問題,并提出了針對性意見建議。在今年9月十四屆全國人大常委會第十一次會議上,國務院全面報告了政府債務管理情況,既包括國債、地方政府一般債務和專項債務,還包括地方政府隱性債務和風險化解情況,以及融資平臺公司債務監(jiān)測和改革轉型情況。全國人大常委會預算工委作了監(jiān)督調研情況的報告。常委會組成人員對政府債務管理情況報告進行了審議,認為各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央部署要求,認真抓好政府債務管理、持續(xù)推進地方政府債務風險防范化解工作,取得重要階段性成效;政府債務在保障積極財政政策實施,彌補民生領域短板弱項,加快基礎設施建設,推動債券市場發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用;我國政府債務風險總體可控。同時,常委會組成人員指出,在政府債務管理和風險防范化解方面還存在一些困難和問題,并提出了一些針對性意見建議。全國人大常委會的審議意見,已依法送國務院研究處理。地方人大認真貫徹落實黨中央決策部署,截至目前,已有25個省級人大常委會聽取和審議政府債務管理情況的報告。
下一步,全國人大常委會將深入貫徹落實黨中央部署要求,依照有關法律規(guī)定,加強政府債務管理情況的監(jiān)督,包括法定債務的監(jiān)督、隱性債務的監(jiān)督,特別是要加強地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監(jiān)督。此外,還要監(jiān)督融資平臺公司債務監(jiān)測及改革轉型情況。通過加強與政府部門和地方人大的工作聯(lián)系,加強調查研究,推動進一步加強政府債務管理,積極穩(wěn)妥防范化解債務風險,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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