國(guó)際糧價(jià)近期不具備大幅上漲基礎(chǔ)(3)

　　3.國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格的傳導(dǎo)作用有限。

　　雖然小麥價(jià)格上升，會(huì)導(dǎo)致面包或谷物等產(chǎn)品價(jià)格上漲，特別是在中東，北非等糧食、食品短缺的國(guó)家，但全球糧食價(jià)格暴漲不大可能。國(guó)際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute, IFPRI）對(duì)食品價(jià)格傳遞效應(yīng)的最新研究表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)上小麥價(jià)格上漲1%，面包的國(guó)內(nèi)價(jià)格只會(huì)上漲0.2%；在一些亞洲國(guó)家，這個(gè)傳導(dǎo)效應(yīng)大概在0.11%-0.74%；而在非洲，傳導(dǎo)效應(yīng)則較小。

　　因此，如果僅是小麥價(jià)格大幅波動(dòng)，其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不出現(xiàn)劇烈上漲，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際糧價(jià)將持續(xù)上升

　　根據(jù)我們的分析，目前國(guó)際糧價(jià)不具備大幅上漲的基礎(chǔ)，在短期擾動(dòng)因素的影響明確后，流動(dòng)性資金投資炒作的題材也將消弭，國(guó)際糧價(jià)回歸正常波動(dòng)。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際糧價(jià)將持續(xù)上升。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織6月份的報(bào)告指出，今后十年小麥和谷物的平均價(jià)格將比1997年到2006年期間增加15%到40%，植物油價(jià)格增長(zhǎng)40%，牛奶價(jià)格則平均上漲16%到45%。

　　1.食品需求結(jié)構(gòu)升級(jí)是國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上升的根本原因。

　　目前，世界人口已達(dá)60多億，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉全球人口將達(dá)到90億，與此相應(yīng)糧食需求量將大增。從2003 年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)，速度達(dá)5%上下。尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，刺激了全球消費(fèi)需求和投資需求不斷擴(kuò)大。特別是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，以及隨著民眾生活水平的提高，許多國(guó)家和地區(qū)形成了新的糧食消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，肉、蛋、奶、魚(yú)等動(dòng)物性蛋白食品消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，導(dǎo)致消耗更多的飼料糧。

　　在過(guò)去45年里，世界糧食消耗從每天230萬(wàn)噸增加到每天560萬(wàn)噸，增幅達(dá)144%左右。需求的擴(kuò)大構(gòu)成了商品和服務(wù)價(jià)格的上升，或者說(shuō)對(duì)其價(jià)格上漲必然產(chǎn)生拉動(dòng)作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)谷物、油料、肉類(lèi)和奶類(lèi)等產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)比較，發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)增長(zhǎng)的速度高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　特別是新興市場(chǎng)國(guó)家收入的提高對(duì)動(dòng)物性蛋白食品的消費(fèi)量迅速增加，促使間接消費(fèi)的糧食快速增長(zhǎng)。就本質(zhì)而論，推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)持續(xù)飆漲的主要?jiǎng)恿�和持久因素是這種食品的需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　2.各國(guó)采取的農(nóng)業(yè)政策客觀上將推升國(guó)際糧價(jià)。

　　除天災(zāi)等因素導(dǎo)致糧食減產(chǎn)之外，也存在人為的政策因素。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于不合理的秩序中，發(fā)展中國(guó)家的利益往往處于受損害的地位。

　　從20世紀(jì)八九十年代以后，歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家糧食等農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，這些國(guó)家的政府采取大規(guī)模土地休耕補(bǔ)貼及其他種類(lèi)的補(bǔ)貼措施。特別是，出于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的目的，迄今發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一直實(shí)行“逆周期”補(bǔ)貼政策。這種政策，一方面限制了糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)，另一方面提高了糧食等農(nóng)產(chǎn)品成本，使其農(nóng)產(chǎn)品以低于成本數(shù)倍的價(jià)格傾銷(xiāo)到國(guó)際市場(chǎng)上，嚴(yán)重扭曲了國(guó)際貿(mào)易秩序。

　　對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)而言，既阻礙其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，又惡化其國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易條件。這種不合理的國(guó)際貿(mào)易秩序也是加劇國(guó)際糧價(jià)上漲的客觀因素。

　　此外，一些發(fā)展中國(guó)家的政府在注重發(fā)展高增長(zhǎng)行業(yè)時(shí)，放松了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，減少了農(nóng)業(yè)投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的速度放緩，糧食增產(chǎn)趕不上消費(fèi)水平的上升。在亞洲，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率年均僅增長(zhǎng)1%，而在20年前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)則為2.5%左右。作為世界第三大米出口國(guó)的印度，近年來(lái)實(shí)施以城市為中心的經(jīng)濟(jì)政策，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年降低，就是一個(gè)典型的例子。