調(diào)整后的私車(chē)額度投拍辦法與原辦法相比，凸現(xiàn)了兩個(gè)新亮點(diǎn)———提供多次出價(jià)機(jī)會(huì)，過(guò)程信息公開(kāi)透明。昨天舉行的市政府專題新聞發(fā)布會(huì)上，上海市交通局副局長(zhǎng)五一解讀私車(chē)額度投拍調(diào)整方案時(shí)指出，新的投標(biāo)拍賣(mài)辦法將在一定程度上解決價(jià)格“虛高”的問(wèn)題。五一透露，在完善投標(biāo)拍賣(mài)辦法的同時(shí)，上海將從嚴(yán)控制公車(chē)和三資客車(chē)額度，同時(shí)適當(dāng)增加私車(chē)額度，并抓緊研究其他配套措施。市政府新聞發(fā)言人陳啟偉主持了新聞發(fā)布會(huì)。

　　【投拍現(xiàn)狀】

　　本市將增加私車(chē)額度投放

　　市交通局副局長(zhǎng)五一表示，上海自1994年實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)以來(lái)，有效減緩了近150萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)。今后本市將控制公車(chē)和三資企業(yè)客車(chē)額度投放，向私車(chē)傾斜。今年打算從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)客車(chē)額度投放。

　　五一強(qiáng)調(diào)說(shuō)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)并不是讓市民不買(mǎi)車(chē)，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，把部分市民的購(gòu)車(chē)預(yù)期適當(dāng)延后，放慢機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快步伐，進(jìn)一步緩解城市道路交通壓力，為公共交通建設(shè)提供更好的服務(wù)水平創(chuàng)造條件。自1994年實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)以來(lái)，本市已實(shí)施了一系列的機(jī)動(dòng)車(chē)額度總量調(diào)控措施，并取得了較好的成效。

　　五一表示，原私車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)辦法仍存在一些不完善的地方，例如報(bào)價(jià)過(guò)程不透明；一次投標(biāo)不許修改等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年第四季度上海車(chē)牌拍賣(mài)額度中標(biāo)價(jià)格始終站在5萬(wàn)元以上，去年12月份的平均中標(biāo)價(jià)格更高達(dá)56042元，居歷史最高位。針對(duì)平均中標(biāo)價(jià)維持高位情況，市政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入分析研究調(diào)整了機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)辦法。

　　【新規(guī)解讀】

　　投拍時(shí)間縮至1.5小時(shí)

　　根據(jù)新規(guī)定，投標(biāo)拍賣(mài)時(shí)間從原來(lái)3小時(shí)壓縮至1.5小時(shí)。即從上午10時(shí)到11時(shí)30分，分為“首次出價(jià)”和“修改出價(jià)”兩個(gè)時(shí)段，“首次出價(jià)”時(shí)段從10時(shí)至11時(shí)，供競(jìng)買(mǎi)人出價(jià)；“修改出價(jià)”時(shí)間從11時(shí)到11時(shí)30分，供競(jìng)買(mǎi)人修改出價(jià)，允許至多修改2次。

　　五一提醒競(jìng)買(mǎi)者，投標(biāo)起始和截止時(shí)間均以系統(tǒng)顯示時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)方式為電話、網(wǎng)絡(luò)兩種，現(xiàn)場(chǎng)不再提供投標(biāo)設(shè)備。在“首次出價(jià)”時(shí)段內(nèi)，競(jìng)買(mǎi)人必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話完成第一次出價(jià)，如果沒(méi)有出價(jià)，視作競(jìng)買(mǎi)人不參加本次拍賣(mài)會(huì)，進(jìn)而失去后續(xù)修改機(jī)會(huì)。在“修改出價(jià)”時(shí)段內(nèi)，競(jìng)買(mǎi)人可在系統(tǒng)提示的修改范圍內(nèi)完成第二次和第三次出價(jià)。即首次出價(jià)是必須的，其后的兩次修改出價(jià)為可選項(xiàng)目，競(jìng)買(mǎi)人可根據(jù)系統(tǒng)提示修改1次或2次或不修改。

　　拍賣(mài)系統(tǒng)按投標(biāo)者最后一次成功填報(bào)或修改的出價(jià)作為有效投標(biāo)價(jià)。堅(jiān)持“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則成交�！皟r(jià)格優(yōu)先”是指投標(biāo)金額高于最低中標(biāo)價(jià)格的，優(yōu)先中標(biāo)�！皶r(shí)間優(yōu)先”是指投標(biāo)金額正好是最低中標(biāo)價(jià)格，而出價(jià)時(shí)間在最低中標(biāo)價(jià)截止時(shí)間之前，優(yōu)先中標(biāo)。

　　最低中標(biāo)價(jià)實(shí)時(shí)公開(kāi)

　　按照新規(guī)，10時(shí)至11時(shí)，投標(biāo)拍賣(mài)系統(tǒng)通過(guò)電話、網(wǎng)上、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前有效投標(biāo)人數(shù)、當(dāng)前最低可中標(biāo)價(jià)、當(dāng)前系統(tǒng)時(shí)間。11時(shí)至11時(shí)30分，除了顯示上述內(nèi)容，系統(tǒng)還將實(shí)行顯示當(dāng)前可修改投標(biāo)價(jià)的范圍。

　　首次出價(jià)時(shí)，競(jìng)買(mǎi)人可根據(jù)投標(biāo)拍賣(mài)信息，自己判斷輸入價(jià)格，必須為100的整數(shù)倍。五一介紹道，為防止誤操作帶來(lái)不必要損失，如果輸入價(jià)格偏離當(dāng)前最低可中標(biāo)價(jià)過(guò)多，系統(tǒng)將按預(yù)先設(shè)定多次提示投標(biāo)者�！叭绺�(jìng)買(mǎi)者本來(lái)想輸入30000，但不小心多了一個(gè)0，輸入成300000，系統(tǒng)就會(huì)提示。”

　　修改價(jià)格有區(qū)間范圍

　　第二階段修改出價(jià)時(shí)，調(diào)高或調(diào)低后的價(jià)格必須落在當(dāng)前系統(tǒng)時(shí)間的最低可中標(biāo)價(jià)上下300元的浮動(dòng)區(qū)間范圍內(nèi)，投標(biāo)拍賣(mài)系統(tǒng)對(duì)此會(huì)自動(dòng)判斷，超出范圍或不符合拍賣(mài)規(guī)則的出價(jià)，將不被系統(tǒng)接受，但系統(tǒng)會(huì)提示競(jìng)買(mǎi)人，重新出價(jià)。例如，競(jìng)買(mǎi)人首次出價(jià)為30100元，進(jìn)入“修改出價(jià)”時(shí)段后，系統(tǒng)顯示“最低可中標(biāo)價(jià)為10500元，修改出價(jià)區(qū)間為10200元至10800元”，競(jìng)買(mǎi)人若想調(diào)低出價(jià)，報(bào)價(jià)必須落在10200元至10800元區(qū)間。超出該區(qū)間范圍，則出價(jià)無(wú)效。

　　另外，五一提醒，通過(guò)電話方式投標(biāo)的，系統(tǒng)以語(yǔ)音提示當(dāng)前投標(biāo)人數(shù)和當(dāng)前最低可中標(biāo)價(jià)，以及當(dāng)前可修改的投標(biāo)價(jià)范圍。由于投標(biāo)出價(jià)時(shí)間與當(dāng)時(shí)提示存在延誤，如果出價(jià)超過(guò)已變動(dòng)的當(dāng)前投標(biāo)價(jià)可修改范圍，將語(yǔ)音提示當(dāng)前投標(biāo)價(jià)可修改范圍，并提示“請(qǐng)重新輸入價(jià)格”。

　　“指導(dǎo)價(jià)”可能誤導(dǎo)競(jìng)買(mǎi)人

　　五一介紹道，近一段時(shí)期以來(lái)，陸續(xù)有消費(fèi)者反映在新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)中，部分汽車(chē)銷(xiāo)售商發(fā)布所謂“投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)”，不斷抬高價(jià)格，干擾了拍賣(mài)市場(chǎng)價(jià)格秩序。去年12月，市物價(jià)檢查所已查處本市8家違規(guī)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)。同時(shí)，市、區(qū)價(jià)格檢查部門(mén)近期檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)存在價(jià)格違法行為，已依法對(duì)其中3家企業(yè)作出罰款等行政處罰。

　　五一說(shuō)，哄抬價(jià)格的手法多樣，目的都是為了使自己公司的車(chē)能夠賣(mài)出去�！氨热缟蟼�(gè)月投標(biāo)，11時(shí)30分之前，出價(jià)范圍基本上在4萬(wàn)多元，但在11時(shí)30分之后有消費(fèi)者打進(jìn)電話說(shuō)，某某汽車(chē)銷(xiāo)售公司發(fā)給他的短信說(shuō)投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)是5.5萬(wàn)。因?yàn)槎绦湃喊l(fā)給客戶，之后出現(xiàn)了很多投5.5萬(wàn)、5.6萬(wàn)、5.7萬(wàn)的價(jià)格，就把價(jià)格推高了。”

　　受惠于信息公開(kāi)和有限制價(jià)格修改功能，今后投拍人首次報(bào)價(jià)時(shí)可按自主意愿理性出價(jià)，投拍過(guò)程中根據(jù)信息變動(dòng)和實(shí)際需求靈活調(diào)整。市交通部門(mén)提醒，消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)有違法行為，可向市物價(jià)、工商等部門(mén)舉報(bào)。

　　問(wèn)答

　　●本市沒(méi)有吉祥號(hào)碼拍賣(mài)

　　問(wèn)：這次牌照的發(fā)放有沒(méi)有吉祥號(hào)碼拍賣(mài)？

　　五一：機(jī)動(dòng)車(chē)額度的總量控制并不對(duì)號(hào)碼進(jìn)行控制，特殊、吉祥號(hào)的拍賣(mài)沒(méi)有進(jìn)行。

　　●投標(biāo)價(jià)不設(shè)上限

　　問(wèn)：在投標(biāo)的過(guò)程中有沒(méi)有限制最高價(jià)的設(shè)置？

　　五一：目前最低起拍價(jià)100元。如果你在出價(jià)階段偏離太多，系統(tǒng)會(huì)有一個(gè)提示。目前不存在限高，而是避免消費(fèi)者由于誤操作出現(xiàn)較大的偏離。

　　●集中改價(jià)可能遇系統(tǒng)堵塞

　　問(wèn)：系統(tǒng)會(huì)不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)人數(shù)過(guò)多而造成堵塞？

　　五一：理論上講，即使兩個(gè)月投標(biāo)人數(shù)合并，也不會(huì)因?yàn)槿藛T集中造成堵塞，但不排除很多人在最后一分鐘投標(biāo)造成堵塞。因?yàn)楹芏嗳硕枷胱詈筮@個(gè)時(shí)候修改，以保證中標(biāo)，而且是最低的價(jià)格，那么這個(gè)時(shí)候有可能發(fā)生這樣的情況。希望大家理性出價(jià)，盡可能早地修改出價(jià)。

　　●私車(chē)額度并非稀缺資源

　　問(wèn)：新的拍賣(mài)辦法出臺(tái)以后，今后的私車(chē)額度價(jià)將會(huì)達(dá)到什么樣的水平？

　　五一：每個(gè)人心理價(jià)位都不一樣，自己的收入水平、買(mǎi)車(chē)的迫切性都會(huì)影響心理價(jià)位的浮動(dòng)。我提醒大家，千萬(wàn)不要認(rèn)為額度是稀缺資源，是拿到手就會(huì)不斷升值的東西，進(jìn)而盲目出高價(jià)或者攀比，我想如果掌握這個(gè)，都應(yīng)該算是在自己心理價(jià)位之內(nèi)。

　　●道路擁擠收費(fèi)無(wú)時(shí)間表

　　問(wèn)：關(guān)于道路擁擠收費(fèi)、停車(chē)收費(fèi)，政府有沒(méi)有推出時(shí)間表？

　　五一：關(guān)于道路擁擠收費(fèi)的問(wèn)題，目前沒(méi)有新的進(jìn)展情況，還有停車(chē)收費(fèi)，如果有什么確定的信息，政府一定會(huì)在第一時(shí)間對(duì)外公布。

　　●外地車(chē)進(jìn)滬要管理

　　問(wèn)：政府是否有更嚴(yán)格的控制政策，或是跟上海本地車(chē)牌區(qū)別對(duì)待的政策？

　　五一：外地車(chē)進(jìn)滬不存在控制的問(wèn)題，這是一個(gè)管理的問(wèn)題。目前由公安交警部門(mén)管理。(杜宇)