在人們的期待中，保監(jiān)會終于公布了交強險第一個業(yè)務年度的財務報告。作為我國首個強制推行的險種，交強險從施行之日起就引起很大爭議，一時間要求調(diào)整之聲不絕于耳。

　　此次報告的出臺，終于使人們對以往“說不清”的高收費、“暴利”、無責賠付等被質(zhì)疑的焦點問題有了一定程度的了解，同時對未來交強險的調(diào)整也提出了思考和建議。

　　數(shù)據(jù)揭開暴利說面紗

　　“暴利”是交強險開始實施后受質(zhì)疑最大的一個問題，而交強險收支的不透明更加重了人們的猜測。北京首信律師事務所律師孫勇通過自己的計算認為交強險存在400多億元的“暴利”，一時在社會上引起軒然大波。

　　而這次由世界4大會計師事務所之一的普華永道咨詢公司出具的交強險首年財務匯總報告揭開了它神秘的面紗。

　　根據(jù)報告，2006年7月1日至2007年6月30日，全國交強險業(yè)務共承保各類機動車5755萬輛，承保率約38%，保費收入合計507億元。截至今年6月30日已經(jīng)終止保險責任的保費227億元，尚未終止保險責任的保費280億元。交強險首年賠款支出合計139億元，各類經(jīng)營費用合計141億元，投資收益合計14億元。

　　保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力表示，由于在交強險制度實施第一年各家保險公司成本投入較大，比如電腦改造、流程再造等，并且按照國內(nèi)會計準則要求先期投入全部計入當年，因此交強險首年財務報告匯總出現(xiàn)39億元賬面虧損。而按國際若干年攤銷的會計準則計算的話，則出現(xiàn)小幅盈利，2007年1月至10月交強險實現(xiàn)了9.3億元賬面利潤。

　　數(shù)據(jù)顯示，交強險首年經(jīng)營費用合計141億元，費用項目主要包括手續(xù)費、傭金、營業(yè)稅金及附加、保險保障基金、保險業(yè)務監(jiān)管費、行政管理費用等。按照總保費收入507億元來計算，交強險的綜合成本率約為27%。保監(jiān)會財險部主任郭左踐認為，目前這個費用水平還有一定壓縮空間。“我們現(xiàn)在就是要敦促保險公司通過加強內(nèi)部管理，進一步壓縮經(jīng)營成本和經(jīng)營費用，提高經(jīng)營水平�！睂ΡO(jiān)管部門的這種表態(tài)，有車的老百姓當然樂于看到。

　　費率降低最好一次到位

　　賠付額過低也一直是交強險飽受爭議的問題之一。

　　一些司機表示，與第三者責任保險相比，交強險保費高，但是賠付額卻過低。以家用車為例，每年1050元保費，賠付上限僅為6萬元。與往往高達數(shù)十萬元的人身傷害損失相比，根本不能解決賠償問題。

　　袁力介紹，對交強險經(jīng)營情況的評估表明，隨著交強險業(yè)務的平穩(wěn)運行，其經(jīng)營成本已呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。因此，保監(jiān)會已初擬在不增加投保人負擔的前提下，將交強險責任限額提高一倍至12萬元。

　　根據(jù)11月30日公布的中國保險行業(yè)協(xié)會提交給保監(jiān)會的交強險基礎費率調(diào)整的初步方案，在12萬元責任限額下，交強險基礎費率按車型不同將有不同幅度的下調(diào)。其中，廣受關注的普通家庭用車的保費擬由現(xiàn)行1050元下調(diào)至950元。目前8大類42種車型中，涉及基礎費率下調(diào)的車型將有16種，下調(diào)幅度從5%到33%不等。

　　對此，車主王先生表示，即使是這樣的標準交強險的費率還是過高，他認為在500元左右是合理的，這樣才是一個保障而不是負擔。

　　同時，一些司機對交強險區(qū)分損失類別也提出了異議，認為分別設限后，即便損失總額不超過總限額，也不能全部獲得賠付。應當不區(qū)分損失類別，只要在總的保險限額內(nèi)的損失，都應當賠付。

　　百姓期待交強險更合理

　　面對交強險“保費高、保額低”以及“被撞了反而要交400元錢”的畸形現(xiàn)象，很多法學專家和保險專家們建議應剔除交強險中的財產(chǎn)賠償責任。

　　中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國說，保險公司大量理賠成本搭在了財產(chǎn)損失上，其結(jié)果是將此前的商業(yè)三責險“保費低、保額高”現(xiàn)象，演變?yōu)榻粡婋U的“低保額、高保費”。

　　現(xiàn)行交強險看似保障范圍較寬，而實際上對財產(chǎn)損失而言，最高僅為2000元的賠償限額無疑是很低的，并無多大實際意義，反而增大社會成本。機動車強制保險應只限于人身傷亡，不包括財產(chǎn)損害。而且取消財產(chǎn)賠償責任后，“被撞了還要給錢”這樣的怪事、麻煩事就會避免發(fā)生，而由此引發(fā)的一些“碰瓷”等違法行為也就自然迎刃而解。

　　北京市德潤律師事務所律師童朋方認為，應該強化社會救濟基金，把強制險全部放在救助基金里面，在發(fā)生死亡和人身傷殘的情況下通過救助基金來解決問題。

　　對此，王衛(wèi)國表示，這和強制險最大的區(qū)別就在于沒有利潤驅(qū)動。但是這種方式有一個問題要考慮，就是理賠怎么處理。

　　編后：千呼萬喚，保監(jiān)會終于揭開了交強險首年財務審計報告的“神秘面紗”。22家保險公司虧損，只有兩家盈利的結(jié)果讓輿論一片嘩然。交強險“不盈不虧”的設立原則淪落成了一種調(diào)侃。

　　好在保監(jiān)會隨即宣布對交強險保額和費率進行調(diào)整聽證。最高賠償額擬提至12萬元 16種車型費率下調(diào)這一“親民”舉措將大眾的關注焦點從質(zhì)疑轉(zhuǎn)向期盼。暫且不管保險公司為啥虧損還要調(diào)低保費，這“一升一降”卻也將直接關系全國1億多“車主”的利益。同時，保額越高，事故中受害人能獲得的保障就越高，算是體現(xiàn)了“以人為本”。

　　對交強險初步調(diào)整方案，仍有人認為費率還是過高，沒有發(fā)揮應有的保障功能，也有些專家呼吁交強險取消財產(chǎn)賠償責任，更有人對交強險在有些地方出現(xiàn)打折現(xiàn)象迷惑不已。14日的聽證會究竟會給我們帶來怎樣的驚喜，我們期盼著，更期待著交強險越“變”越合理。(辛華）