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虧損39億元! 交強(qiáng)險(xiǎn)緣何屢遭質(zhì)疑
2007年12月07日 13:22 來源:財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)

  當(dāng)保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力在新聞發(fā)布會(huì)上向京城各大新聞媒體公布這一數(shù)字時(shí),又一次將交強(qiáng)險(xiǎn)推到了風(fēng)口浪尖上。

  實(shí)際上,自從交強(qiáng)險(xiǎn)誕生以來就一直備受質(zhì)疑!氨├笔墙粡(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施后受質(zhì)疑最大的一個(gè)問題,而交強(qiáng)險(xiǎn)收支的不透明更加重了人們的猜測(cè)。

  北京首信律師事務(wù)所律師孫勇通過自己的計(jì)算認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)存在400多億元的“暴利”,一時(shí)在社會(huì)上引起軒然大波。

  此外,賠付額過低也是交強(qiáng)險(xiǎn)飽受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題之一。

  記得去年6月,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率一公布,一些家用車車主表示,與第三者責(zé)任保險(xiǎn)相比,交強(qiáng)險(xiǎn)每年1050元保費(fèi),賠付上限僅為6萬元,“與往往高達(dá)數(shù)十萬元的人身傷害損失相比,根本不能解決賠償問題!

  當(dāng)時(shí),保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就此做出解釋,交強(qiáng)險(xiǎn)作為中國(guó)第一個(gè)以“國(guó)務(wù)院令”頒布執(zhí)行的法定強(qiáng)制險(xiǎn),其費(fèi)率制定不同于普通的商業(yè)險(xiǎn)產(chǎn)品,必須考慮中國(guó)國(guó)情,現(xiàn)有的商業(yè)三者險(xiǎn)數(shù)據(jù)、費(fèi)率、理賠情況只能作為參考,因?yàn)槌斜C鏀U(kuò)大、保險(xiǎn)責(zé)任增多,尤其施行無責(zé)賠付,可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大。

  同時(shí),該負(fù)責(zé)人也反復(fù)強(qiáng)調(diào),交強(qiáng)險(xiǎn)是公益性險(xiǎn)種,保險(xiǎn)公司在銷售、管理、賠付過程中只承擔(dān)“代辦”角色,保監(jiān)會(huì)在審核條款和費(fèi)率的過程中,會(huì)考慮公司的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用和各類附加費(fèi)用,但不包含利潤(rùn)因素,會(huì)本著“不盈不虧”的原則。

  時(shí)值今日,交強(qiáng)險(xiǎn)運(yùn)作僅僅一年多的時(shí)間,保監(jiān)會(huì)公布的審計(jì)數(shù)據(jù)引來各方的再度猜忌。明眼人都知道,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)不能完全說明交強(qiáng)險(xiǎn)的盈虧狀況。

  但在數(shù)據(jù)之外,施行過程中有兩個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵。

  一是交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率正式公布前沒有舉行價(jià)格聽證會(huì),而是由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)公司厘定的,缺乏第三方的參與。

  雖然在交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率制定過程中,也舉行過消費(fèi)者意見征求會(huì),但對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)制定費(fèi)用的依據(jù)、市場(chǎng)分析,消費(fèi)者朦朧的居多,明白的太少。

  二是交通事故社會(huì)救助基金的管理辦法遲遲沒有出臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的交強(qiáng)險(xiǎn)條例,國(guó)家將設(shè)立交通事故社會(huì)救助基金,在交通事故搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)保額、肇事車輛未投;蛘哒厥绿右莺,對(duì)受害人先行支付施救費(fèi)用。

  救助基金的首要來源就是交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi),按“一定比例”提取,這也是交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率讓消費(fèi)者感覺偏高的重要因素之一。

  交強(qiáng)險(xiǎn)施行已經(jīng)超過一年,配套的救助基金管理辦法似乎杳無音信,難怪有人質(zhì)疑了。

  說到底,消費(fèi)者的要求很簡(jiǎn)單,就是要個(gè)明明白白,到底自己所交的保費(fèi)中,有多少錢用于事故理賠,有多少錢用于維持交強(qiáng)險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),有多少錢用于救助基金以便應(yīng)付不時(shí)之需。

  若是車主都被“蒙在鼓里”,質(zhì)疑之聲必然還有。

  一項(xiàng)利國(guó)利民的政策,如果能真正做到公正、公平、公開,必將有利于其他政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制險(xiǎn)的推出。(崔帆)

編輯:張艷紅】
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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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